创新党内政治生活模式优秀范文 篇1
一、背景和起因
国网上海市电力公司物资公司(以下简称“物资公司”)是按照国家电网公司深化物力集约化的要求，在国网上海市电力公司的统一部署下改制成立的物资供应专业公司。随着物联网等物流信息技术的不断发展，改制成立后的物资公司物资供应管理工作面临新的挑战：一是业务范围覆盖面更全，物资公司新业务范围涵盖了从物资招标、计划、采购、合同、仓储、配送，到废旧物资处置、产品质量监督的供应链全过程;二是客服范围更广，服务对象涉及国网上海市电力公司下属的各供电公司、专业公司20余家，相关供应商400余家;三是业务量逐年增长，改制后第一年物资采购结算金额同比增长达84.79%，且连年再创新高;四是公司组织机构和业务流程进行了集中调整，供应链各部门、各环节之间沟通配合的协同性要求大大提高。
为此，物资公司党组织顺应新形势下加强党的建设的部署要求，配合业务部门积极开展业务重构、流程重组和资源整合，根据物资供应链“点多、面广、线长”的特点，创新性探索“党支部建在物资供应链上”的党建模式，坚持“业务延伸到那里，党组织就覆盖到那里”，通过打造物资供应链上的“电网先锋党支部”，努力克服业务磨合周期长、部门间沟通协调不足，新团队内部凝聚力和主动服务意识有待提升等难题，更有效地发挥了基层党组织在推动公司发展过程中的政治保障作用。
二、主要做法
(一)工作思路
物资公司党委以“围绕中心 服务大局”为目标，以物资供应链上各级党组织为组织基础，以党员为组织保障，不断加强党组织、党员、群众“互补、互通、互融”，不断丰富“三个服务”内涵，打造物资供应链上“电网先锋党支部”，推动党的建设与业务管理的有机结合，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。
(二)具体措施
针对业务重构中遇到的难题，公司党委深入研究“支部建在供应链上”党建课题，通过四个步骤融入“三个服务”。
1.加强互补，立足服务中心工作
公司党委通过对党组织的组建模式、功能定位以及职责作用的统筹规划，将重点着眼于“党建与业务”、“管理与服务”、“思想与实务”三对关系的互相补位上，使党组织更好地服务于公司中心工作。
一是在组织设置模式上，注重党的建设与业务工作互补。公司先后组织60余次基层调研，逐步理顺物资供应业务流程，并着手以“业务流程”为导向探索在供应链上创建党组织，先后设立5个党支部。同时在支部设置的时候，公司党委注重把握两个支点：其一是建制紧贴流程，根据物资供应链上业务节点，划分前端、中端、后端、末端四个环节，并建立相应党支部。在物资供应链外还有两个职能部门单独成立一个党支部，为物资供应链上各级组织提供协调、支撑服务。其二是党员合理配置，在支部人员配备上，一方面考虑规模合理，把支部人数控制在10至20人，另一方面考虑到业务的匹配性，把供应链上前后环节的党员放在一个支部，便于有序组织党员、群众融入供应链，加强沟通交流，提升物资管理水平。
二是在组织功能定位上，注重服务型与管理型互补。物资供应链上各级组织一方面发挥党组织的管理功能，落实从严治党要求，严肃党内组织生活、严格党员教育管理，持续开展思想教育、“三会一课”、民主评议等工作，不断提升党员思想境界和理论业务水平。另一方面更注重发挥党组织的服务功能，凝聚广大党员干部，带动身边群众积极投身急、难、险、重任务，进一步延伸党组织推动发展的作用，服务于主营业务;通过每月一次的二级中心组学习，让物资供应链上各党组织参与到工作沟通、业务协调、问题解决等工作中来，进一步延伸党组织在资源整合、协调沟通的作用，更好地服务于各级组织(部门);通过健全畅通群众诉求表达机制，完善群众诉求回应机制，落实干部联系基层制度，坚持走基层、勤现场，进一步延伸党组织密切联系群众的作用，服务好员工和群众。不断推动党组织功能定位由“管理型”逐渐向“服务型”转变。
三是在组织作用发挥上，注重思想引领与工作实践互补。供应链上的党组织在思想引领上坚持目标导向，在动员群众、引领群众中形成思想共识，通过“三亮三比三先”、“创先争优”大讨论等开展形势任务教育，发动供应链上各党员、积极分子、群众一同参与中心工作，使公司改革、发展的目标深入人心。在工作实践上坚持问题导向，各级党组织结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，牵头建立问题挂号销账机制，逐个解决各部门工作实际困难，围绕促进企业发展这一目标，不断提升工作效率，使得党组织政治引领作用收到实效。
2.加强互通，立足服务组织与部门
公司党委针对磨合周期长，队伍凝聚力不足的难点，通过“三联”强化互通，服务好各级组织和部门。
一是推进“项目联动”。在上下级组织之间，公司一个党总支与电力公司物资部党支部结对联创“电网先锋党支部”，并结合业务实际开展“共产党员服务队如何提升现场收货服务水平”、“重点物资供应履约协调中党员如何发挥先锋模范作用”、“党支部在推进标准化仓库建设中应发挥的作用”等三个课题项目研讨，进一步加强党组织对业务工作保障推动作用。在内外部组织之间，物资公司抽取物资供应链上各节点的业务骨干，成立国家电网上海电力(物资客服)共产党员服务队，为项目单位和供应商提供需求调研、物资对账、上门协调等服务，不断提高公司优质服务水平。在内部组织之间，党支部牵头开展“加强履职能力和工作执行力”主题教育活动，鼓励供应链上各部门在业务交叉时“向前进一步”，在职责未明时“主动担一点”，降低管理线损。
二是加强“信息联通”。一是注重理论知识联通，公司各党总支结合每月党组织生活，让各部门主任围坐在一起学习党内文件精神，探讨物资业务难点，增进沟通交流;二是注重业务实践联通，由党支部牵头，业务部门配合修改并完善《重点工程物资采购供应状态跟踪表》，每周由共产党员服务队收集计划分配、招标、合同结算、到货等信息，并定期在公司内网指定专栏发布，便于各业务部门、项目单位及时了解物资供应状态，在跨部门、跨支部上实现信息联通，保障沟通顺畅。
三是推动“活动联办”。公司职能部门为主的管理支部和业务部门为主的业务支部分别开设了“物资文化讲坛”和“物资科技论坛”，为公司业务骨干和管理人才搭建了交流的平台，同时公司通过“员工讲大家听”的形式，邀请员工结合自己的业务专长进行跨部门专题授课，让供应链上的党员既了解业务设备知识，又了解企业文化和经营管理知识;同时，在各级党组织的带领下，通过支部与支部、部门与部门之间开展的技能比武、棋牌、钓鱼、龙舟赛、拓展训练等各类向心力活动，加强物资供应链上员工之间的凝聚力，使关系更为融洽，氛围更为和谐。
3.加强互融，立足服务党员与群众
公司党委注重发挥物资供应链上党员先锋模范作用，注重服务于基层一线，注重激发党员群众活力，通过“七个一”的方法进一步推进党员的作风转变，提升个人素养和组织凝聚力。
一是强化岗位行动，抓带头示范。公司要求党员干部在业务专业上带头，在思想引领上带动，结合“创先争优”活动，开展“亮牌承诺”工程，物资供应链上党员纷纷通过党员卡片表明党员身份，公开服务承诺，做到一张卡片亮身份。公司党组织精心安排，结合“党员安全责任区”、“党员示范岗”活动，开展“先锋示范”工程，设立流动红旗，评选月度“岗位之星”，推动党员进一步明确责任，发挥先锋模范作用，做到一面红旗明责任。
二是践行群众路线，抓作风转变。公司各级党组织结合“党的群众路线教育实践”主题活动，推动供应链上各党员干部以“严”、“实”标准，走基层，勤现场，转作风，更好地服务于党员群众。
在“党的群众路线教育实践活动”中，公司组织供应链上党员干部主动赴兄弟单位、社区街道、一线员工中征求意见建议，汇总书面意见建议91条，在“三严三实”活动中，公司组织专题调研，汇总问题15个，做到一份问卷听需求;各党支部结合业务分工，为40名物资供应链上的党员干部建立了群众联系点和对口联系班组，人手配备一本联系手册，让党员干部通过集中座谈、交心访谈等方式，记录群众反映的意见建议;各党支部结合“两带三先”活动，以“联帮促”的形式，为每一位党员结对1-2名群众，定期填写《党员走访谈心记录跟踪表》，做到一本台帐记民意;各党支部还定期召开推进会跟踪意见建议的落实整改情况，建立挂账销号机制，尤其注重物资管理、优质服务、群众人文关怀等方面的意见建议，并第一时间反馈解决成效，做到一个电话暖人心。
三是倡导党群互融，抓素养与凝聚力提升。供应链上各级组织注重队伍建设，结合“素质提升”工程开展“双向双带”活动，积极鼓励业务骨干学管理，管理骨干学业务，在党课培训中融入“物力集约化”管理、“ERP实务操作”等业务课程，在员工培训中融入“党史党课”、“企业文化”等内容，提升员工思想境界和业务素养，努力将党员培养成业务骨干，把不是党员的骨干培养成入党积极分子，为主营业务提供人才支撑，做到一次交流提素养。公司各党支部还积极发动工会、团委等群众组织，打造“和谐共建”工程，先后组织形式丰富的“阳光杯”综合劳动竞赛、“党员群众手牵手”、“企业关爱员工 员工热爱企业”、“我的电青春”等主题活动，营造了和谐、良好的工作氛围，做到一批活动聚民心。
4.深化保障体系，建立健全长效机制
完善的保障制度是党组织在供应链上健康发展、形成长效的重要保证。物资公司不断深化党支部的日常管理和年度考核，使物资供应链上的组织建设切合公司实际。
一是在组织体系上，形成公司党委——各党总支——各党支部三级联动的组织网络，层层分解，逐层落实。二是在日常管理上，公司党委、各党总支部不定期深入基层党组织和党支部，就贯彻落实上级政策、业务进展等情况进行督查，及时处理存在的问题。三是在考核内容上，公司将业务指标纳入党建责任制考核、支部达标考核、中层干部年度任职考核，并重点考察兼职支部书记“一岗双责”履职情况。四是在制度机制上，完善了“三会一课”、民主评议、支部达标考核等管理办法，健全了党员联系群众、群众诉求表达机制、群众诉求回应等机制。
三、主要成效
物资公司“物资供应链上电网先锋党支部”创建还需要长期的实践探索和总结提升。就近几年的情况来看，供应链上党组织的成效主要体现在以下四个方面。
1、政治引领，表率带头，队伍优秀
党组织发挥政治引领优势，党员带头建功立业，物资供应链上的组织凝聚力得以有效加强。一是通过“双向双带”，成功签约12对师徒，把一批综合素质好的专业能手培养成积极分子并发展为党员，把一批党员逐渐培养成行家里手，进一步加强了物资供应链上的党员的理论学习能力和业务实践水平;二是增强内生吸引力，为党组织补充新鲜血液，四年来，物资供应链上各支部共发展党员11人，进一步优化党员队伍结构;三是爱岗敬业，创先争优，支部班子成员履行“一岗双责”，形成团结奋进的良好氛围。公司连续四届荣获上海市文明单位称号，公司《推进服务型党组织建设 打造物资供应链上的“电网先锋党支部”》党建项目荣获国家电网公司“四个一百”活动“精神文明创新奖”，公司机关党总支合同管理部荣获20xx-20xx“上海市模范集体”称号，公司采购供应党总支荣获20xx年度国家电网公司“电网先锋党支部”称号。
2、基础扎实，管理科学，制度完善
以业务为导向在物资供应链上创建党支部，实现了党组织对业务链的全覆盖，促进了党组织对物资供应链的引导、保障、服务和监督作用。一方面通过完善组织生活，强化党员教育，推进党建基础管理工作。另一方面，通过四个阶段的探索，先后形成了《物资公司中层干部结对基层班组实施意见》、《物资公司供应商接待日管理办法》、《困难党员帮扶办法》、《物资公司党员群众结对联系方案》等制度，从制度上完善“服务型”党组织建设工作，提升了党建的科学化水平。
3、服务转型，作风优良，能力提升
通过向服务型党组织的转型，公司党员牢固树立服务意识、提升服务能力。公司物资供应链上党支部结合党的群众路线教育实践活动与“三严三实”主题教育开展意见征集和问题整改，累计整改群众反映的各类问题137个，得到了单位职工的好评。公司共产党员服务队在急难险重的任务面前能冲锋陷阵，履职担当，携手带动身边群众圆满完成抗战胜利70周年庆典、劳伦斯颁奖典礼、花滑世锦赛、全国和上海“两会”、春节和迎峰度夏等重要保电活动的应急物资供应任务，主动服务意识和履职能力显著提升，得到了上级公司和项目单位的好评。
4、围绕中心，服务大局，业绩优异
党组织在供应链上充分发挥了战斗堡垒作用，逐步缩短磨合周期，提高工作效率。物资公司的业绩指标取得历史性突破，国网物资专业同业对标保持进入A段，智慧仓储网络建设入选国网公司典型经验;优质服务水平显著提升，供应链上各支部党员骨干通过客户服务经理制与电力公司、供电公司、专业公司建立了常态化的物资供应结算沟通机制，受到各项目单位好评，累计获赠锦旗近30余面。降本增效效果明显，随着物资供应流程的不断理顺，公司物资集中采购率明显提升，物资供应及时率、新产品质量监督覆盖率、新供应商质量监督覆盖率均达到100%，仓库数量由原先28个下降为13个，库存占用资金大幅下降。
四、分析与思考
以“服务型”党组织建设为基点，打造物资供应链上“电网先锋党支部”是公司基层党组织建设一种探索，通过尝试有三方面的推广价值：
一是有利于创新基层党组织的设置模式。尤其是对于体制改革、流程重组后如何建立适应业务流程的党组织提供了一定的经验借鉴。
二是有利于完善党组织的“服务型”功能。实践证明，“党支部建在供应链上”的党建项目做法是可行的，通过“服务主营业务、服务各级组织、服务党员群众”三个层次，实现了党的工作的重心下移，进一步转变党员干部工作作风，进一步融洽了干群关系，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育的成果，推动党组织的功能定位由“管理型”向“服务型”的转变。
三是有利于发挥“电网先锋党支部”战斗堡垒作用。在物资供应链上争创“电网先锋党支部”对发挥党组织战斗堡垒作用具有较强的针对性，使得党务工作和业务工作进一步有机融合，物资供应链上各部门负责人切实承担起“一岗双责”，使得党组织能及时发现、反馈、解决问题，增强部门与部门之间，党员与群众之间的凝聚力，进一步提升党组织服务主业的水平，实现基层党建与业务管理的双赢。
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一、开展基层组织重构工作的背景
农村体制改革以后，村级行政建制几度更名。现行的“村委会”是1998年由“管理区”变更而来的。实践证明，这种管理形式存在诸多不足与缺陷：
(一)自然村党的组织设置几乎空白，党员不交纳党费、不过组织生活，不发挥作用的问题突出，党员活动场所缺失，党在农村的战斗堡垒作用和领导核心地位得不到体现。
(二)村委会的管辖半径过大、涵盖的农村经济组织过多，土地等资源资产权属关系复杂，加上村民居住在分散、交通不便的山区和丘陵地带，村委会下辖的自然村习俗规范不同、语言不同、姓氏不同，村委会几个干部难以协调各自然村的利益关系和历史纠纷。
(三)村委会不是以土地权属为单位进行设置，农村的土地和财产几乎全部掌握在自然村手中。村委会既没有任何土地和财产可管，又管不了下辖自然村的土地和财产。村委会无法履行经营和管理集体资产的职能，也无法发展和壮大农村集体经济。
(四)村委会下辖的各自然村控制着本村的资源和资产，任何一条自然村的村民都无法对另一条自然村的事务进行干预。村民对村委会的公共事务和公益事业，实际上没有话语权、支配权和决定权。村民自治有名无实。
(五)村(社区)换届选举中，自然村之间、宗族之间斗争大，常常引发群体性事件，给党委政府带来极大压力。
据此，我市20xx年着手谋划重构农村基层组织工作，20xx年麻章区先行先试，20xx年，各县(市、区)重构试点工作全面铺开。
二、开展基层组织重构工作的做法
(一)确定重构的目标任务
以机构精简实用、运作高效为目的，改变基层组织设置形式及运作方式，把现行“镇—行政村—自然村”建制调整为“镇—村”建制，在自然村设置党组织、自治组织、经济组织、监督组织、群团组织、社会组织等六类组织，创新农村基层管理新体系。
1.创新组织设置
(1)在自然村设置党支部。村(社区)党员人数超过50名的，原则上成立党的总支部;超过100名的，根据工作需要，经县(市、区)委批准，可成立党的基层委员会。自然村党员人数3人以上的，原则上单独建立党支部。
(2)在自然村设置村民委员会。村(社区)历届“两委”换届选情复杂、矛盾突出而且尚未找到办法解决的，村民内部关系紧张、宗族派系明显的，人口较多、面积较大、交通不便、习俗迥异的，村集体经济经营性收入长期是“空壳”的，其下辖的自然村设置村委会。原自然村以土地权属为单位聚居的，设置村民小组。
(3)在自然村设置经济联合社。设置村委会的自然村设立农村经济联合社，同时撤销原农村经济合作社。新设置的村民小组，同时设置农村经济合作社。
(4)在自然村设置村务监督委员会。设置村民委员会的自然村，同时建立村务监督委员会。新设置的经济合作社，设置民主理财监督小组。
(5)在自然村建立健全群团组织。按照党建带团建、妇建的要求，在自然村建立健全团支部、妇代会等群团组织。
(6)在自然村成立社会组织。根据生产需要，可在设置村委会的自然村依法成立行业协会等“功能型”社会组织。
重构后各类组织的性质、职能、地位及工作关系与重构前保持不变。
2.保障正常运作
(1)人员安排。设置村委会的自然村“两委”干部职数原则上设3名。经济联合社社委会、村务监督委员会成员各设3名。鼓励原行政村“两委”干部回其所属自然村参与村干部的竞选。当选的，待遇保持不变;落选或不参加竞选的，参照相关文件规定办理正常离任手续。
(2)理顺关系。自然村重构为行政村后，党支部、村委会和经济联合社各司其职,党支部班子、村委会班子“两套人马”在“三个组织”中交叉任职，并且通过党支部书记兼任村委会主任和经济联合社法人代表，实现党支部的领导核心地位。
(3)场地建设。设置村委会的自然村的办公用房和活动场所原则上不少于200平方米。目前，没有固定办公场所的，可暂时利用现有的文化楼、闲置的学校或其他场所办公，也可在原行政村办公场所与其他村合署办公。力争20xx年前解决办公场所的规范化建设问题。
(4)经费保障。设置村委会的自然村办公经费及“两委”干部的工作补贴标准与没有重构的行政村等同。“两委”干部的工作补贴，经绩效考核后根据考核结果发放。
(5)资源处置。原行政村重构分拆后，其集体资产资源由所属自然村按股持有。
(6)公章管理。原行政村重构分拆后，各类组织的公章统一交镇代管，至自然村新设置的各类组织启用新公章后作废。
(二)明确重构的方法步骤
1.成立领导机构。各县(市、区)成立农村基层组织工作重构试点协调小组，由各县(市、区)委主要领导担任组长。协调小组下设办公室，办公室设在县(市、区)委组织部，负责重构试点工作的统筹协调和业务指导。各镇(街)成立重构试点工作领导小组，明确任务，落实责任。
2.制定工作方案。对重构试点的行政村，县(市、区)委组织部组织专门力量进行调查摸底，广泛征求各方面的意见和建议。然后由镇(街)提出重构方案，经村民会议或户代表会议讨论同意后报县(市、区)人民政府批准，并报市民政局备案。
3.召开动员会议。县(市、区)召开村级基层组织重构试点工作动员大会，镇(街)召开重构试点村“两委”班子成员会议，各相关自然村召开全体党员、村民代表、村民小组长会议，全面部署农村基层组织重构试点工作。
4.依法组织选举。首先，新设置的村党组织由镇(街)党(工)委任命书记，并主持召开党员大会，选举产生新一届村(社区)党组织领导班子。其次，新一届村党组织按照法定程序将村党组织书记推选为村民选举委员会主任，严格按照村民委员会选举办法，选举产生新一届村民委员会。再次，集体经济联合社社委会、村务监督委员会和群团组织按有关规定选举产生领导班子。重构工作结束后，原行政村各类组织在镇(街)党(工)委的监督下进行印章、财务账目、经营资产、资料档案、办公设施和相关工作的交接。交接手续完备后，原行政村各类组织自然撤销，其班子成员的职务也自然终止。
5.完善后续工作。市委组织部对各地新设置的村(社区)进行考核验收，并针对班子建设、办公用房、办公经费、村干部补贴等问题，出台《关于进一步完善农村基层组织重构试点工作的几点意见》，确保试点村基层组织正常运作。
三、开展基层组织重构工作的成效
(一)加强了党的领导。重构前，党支部设在行政村层级，管辖范围广、管理不到位。重构后，党支部直接建立在自然村，组织活动正常了，服务群众方便了，宣传党的方针政策到位了，党在农村基层组织的领导核心地位明显加强了。
(二)体现了村民自治。之前，行政村管辖数条村，规模大，问题多，大小村利益难平衡和难协调。重构后，村委会不会出现大村“欺负”小村的乱象，村民随时可根据自己的愿望和利益去决策本村的公共事务和公益事业，自觉维护本村民合法权益和社会稳定，真正体现“自我管理、自我教育、自我服务”的自治性能。
(三)促进了经济发展。之前，许多行政村集体经济“零收入”。全市有过半数村长期处于“空壳”状态，行政村“无钱办事”问题极为突出。重构后，经济联合社设在自然村上，其资源、资产和资金得到有效整合，集体“三资”被乱租、乱占、乱耕、乱抢的瓜分现象得到了有效遏制。集体资产权属明晰，集体经济明显壮大。
(四)提供了便利服务。之前，各行政村内人口多、居住分散，基本公共均等化服务难以到位。重构后，镇村两级分别建立起公共服务中心和公共服务站，村党支部委员兼任公共服务代办员，专职为村民提供公共事务代办服务，村民“足不出户”就可以办成事。
(五)强化了基层治理。之前，行政村管理面广线长，对自然村发生的“超生”、“偷葬”、“上访”、“赌博”、“抢劫”、“村斗”等违法违纪现象迟迟不知，甚至根本不知。农村乱象屡禁不止。重构后，“两委”干部由本自然村村民选举产生，对本村的村情、村民知根知底，村中发生的各种矛盾和冲突能快速化解、各类治安隐患能及时消除。
(六)密切了干群关系。重构后，改革开放的红利村民可直接分享，“三农”政策的“最后一公里”被有效打通，自然村可直接拿到村道硬底化建设指标、低保指标、一事一议指标和卫生饮水指标，党群干群关系进一步密切。
(七)获得了社会认同。我市基层组织重构试点工作得到社会和民众的广泛认同。许多未列入试点的自然村纷纷要求设置党支部和村委会。《人民日报》、新华社《瞭望》、中央人民广播电台、《党建研究》、《中国组织人事报》、《央广网》、《环球网》等媒体分别报道我市的做法和成效。中共中央办公厅、国务院办公厅去年出台《印发<关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案>的通知》(厅字〔20xx〕31号)，要求探索以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。《人民日报》来函采访时指出：“湛江市作为基层组织重构改革试点走在了全国前面。”
四、开展基层组织重构工作的探讨
(一)党委领导、强化责任是开展重构工作的组织保证。基层组织重构工作是是一件具有“革故鼎新”意义的战略工程，更是一项关乎人心向背、社会稳定的民生工程。人们对它的认识和态度复杂多样。它涉及面广、政策性强，必须自始至终置于党委的坚强领导下，强化主体责任，特别是镇一级党委的主体责任。相关部门各司其职，责任到位。各级党委及有关部门要高度重视和及时指导，尤其在重点村难点村出现风险时段，各级领导要第一时间赶赴现场，深入做好督导协调和教育引导，确保了重构工作全程不出错、不犯错。
(二)尊重民愿、因村制宜是推动重构工作的群众基础。基层组织重构工作要充分尊重民愿，充分征求“两委”干部、村民代表、老党员、老干部等人的意见建议，及时向他们介绍基层组织重构的背景、做法、目的和意义，让村民有获得感，消除他们的疑虑。同时要根据村情、村况、现实矛盾等实际，因村制宜，制定有针对性的重构工作方案，确保基层组织重构工作的准确性和代表性。
(三)依法依规、严格程序是实施重构工作的基本遵循。基层组织重构工作既要体现民主性，也要体现合法性。从村民选举委员会产生，到选民登记、推选代表、张榜公布等环节，都要精心组织，周密部署，严格按照法定程序进行，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留。通过法定程序来实现广大党员和村民的民主权利。
(四)制定预案、关注选情是完成重构工作的重要保障。基层组织重构工作没经验可循，没样板可学，不利因素和不确定因素随时叠加为风险，因此要注重谋划在前，通过对各重构村进行风险评估，建立矛盾排查清单，提前制定整体、分镇预案、各村预案和重点村预案，做好不同类型风险发生的防范。同时要密切关注选情，对选举中可能出现的变数和问题，各相关部门要联动配合，及时介入，协助处理好相关问题，确保了选举工作平稳进行。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇3
一、实施背景
非公企业党组织和党员活力动力不足的问题，从表象上看，有企业生产经营忙、党员党性意识弱、活动组织开展难等问题;从深层次看，主要是当前的两新组织党建模式过于对传统党建的路径依赖，不大符合两新组织的客观实际及规律。主要存在以下问题：
1、从经济社会的发展来看，单一的“嵌入型”组织设置模式难以适应时代变化。“嵌入型”组织设置模式，是基层党组织设置的基本形式，有力巩固了党的执政基础。但面对多样化的社会形态，单一的组织设置模式，不能满足新形势下的党员需求，必须要有重大的补充和完善。
2、从党员个体的需求来看，传统的“命令式”管理模式难以符合企业党员特性。企业党员以青年群体为主，传统的以灌输说教、统一分配为主的党组织活动形式，不能满足党员员工尤其是年轻党员员工的多样化、个性化需求，难以发挥党员的特长爱好，让党员充分发挥示范带头作用。
3、从政党肩负的使命来看，习惯的“封闭式”运行模式难以有效扩大影响。“凡是有群众的地方，就应该有党的组织、党的活动和党的影响。”这是巩固党的执政基础的根本。非公企业数量多和党员人数少、比例低，只有“开门搞党建”，实行“开放式”创意组织生活，才能有效扩大党的影响力。
二、主要做法
在保持现有组织架构和工作机制不变的基础上，坚持“宏观管住、微观搞活”，在大型企业和小微企业园区中开展自主党小组建设。截止目前，乐清共有自主党小组317个，参与党员3940名。主要做法是：
1、“自主式”组建小组。由党员根据自身岗位特长、兴趣爱好等情况申报组建自主党小组，其他党员自主报名参加。组建时，由党员发起人提供党小组拟定名称、目标任务及参加意向人员等，交由党组织审批。对于直接在企业党组织下设立党小组的，由该企业党组织负责审批;对于在园区或社区内跨企业设立党小组的，由园区或社区党组织负责审批，并报发起人所在企业党组织备案。自主党小组可吸收入党积极分子、入党申请人和优秀员工参加，组员一般控制在3-15人。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇4
一、背景
基层组织是党的一切工作的基础。基础不牢，地动山摇。全面从严治党，要从基层组织抓起。近几年，甘肃省兰州市城关区直机关工委贯彻落实“党要管党，从严治党”的新要求，以强化基层组织功能为目标，以提高基层组织履职能力为工作重点，以基层党建工作存在的问题为导向，针对基层组织建设的薄弱环节和不足，组成专题调研组，通过深入基层单位调查、走访省市相关机关、查阅省内外先进做法和经验，就基层组织履职尽责情况进行了为期三个月调研，形成专题调研报告，分析存在的问题和原因，提出加强基层组织基础工作的意见建议，总结出经验，提交区委常委会审议后下发执行。
二、做法
按照专题调研报告提炼出的“五务六位”工作法，即紧紧扭住“五项任务”，大力推进“六个到位”，全面加强机关党组织基本建设，大力强化基层党组织的功能，充分发挥基层党组织的作用，推进机关党建工作上新台阶。
“五项任务”总体要求是：“突出党务、强化队务、履好职务、促进业务、搞好服务”。突出党务，即把党务工作摆在更加突出的首要位置来重视，集中精力、人力、财力、物力抓紧抓好，扎实做好基础性工作;强化队务，即做好党组织领导班子队伍和党员干部队伍的教育、管理、提质、建设工作，配强党组织书记，充实党务专职人员，进一步健全和完善党组织机构;履好职务，即各级基层党组织按照党章、机关基层组织条例及新近出台的一系列规定和要求，充分发挥好职能作用，行使好权利，履行好义务，落实好制度，开展好党务工作;促进业务，即创造性地把机关党建与业务工作有机结合起来，通过扎实有效的机关党建工作带动促进业务工作提升，做到双推进、双落实;搞好服务，即机关党组织紧紧围绕“服务中心、服务大局、服务群众、服务基层”这一核心，突出服务职能，不断改进作风，切实提高效率，塑造为民、务实、清廉的良好形象。
“六个到位”具体是：按照“名称复位、文本正位、权责对位、配备进位、角色换位、机制就位”的要求开展党务工作，通过一段时间的努力，使机关党组织在履职尽责方面得到有效转变。
名称复位，即各级机关党组织要统一制作“党组”、“党委”、“党总支”、“党支部”、“党小组”、“书记室”、“党务办公室”、“党员活动室”等标识牌悬挂起来;对公示栏中工作人员的职务职别重新打印粘贴，加上党内职务和党员身份;在党务办公或活动场所位置悬挂党旗、党徽，党员佩戴党徽。
文本正位，即要统一印制发放党组织生活专用记录本，并设计“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动、民主评议党员等专用页面，按规定的次数要求印发学习活动的名称、时间、地点、人员、主持等标题，预留空白页作记录使用，定期检查阅评;统一按有关规定要求按时收缴党费，统一使用党组织专门文头和印章报送文件，加快党务工作规范化建设。
权责对位，即要有计划、有步骤地开展学习培训，明确党组织的职能和党员权利与义务，明确党的各项工作制度和党务工作规程，促使基层党组织负责人充分认识抓好党建是本职工作、分内之事，并严格落实“一岗双责”和党建第一责任。制定出台《关于严格机关党的组织生活制度的规定》《城关区直机关基层党组织工作规程》两项制度，举办党组织书记专题学习班，全面加强党务知识培训，提高党务工作的能力和水平。
配备进位，即按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市实施办法中关于专职党务人员的配备规定，适当增加专职党务人员编制，适时调配专用“党员活动室”，将党员活动经费纳入财政预算，按一定比例向基层党组织返还党费，用于开展各项活动。
角色换位，即基层党组织书记和党务干部要适应新形势的要求，从思想观念上来一个大转变，从具体行动上来一个大跃进，重新定位，实现角色的“五从”大转换，即从“配角”变“主角”、从“后台”上“前台”、从“边缘”进“中心”、从“二线”跨“一线”、从“被动”转“主动”、从“从属”到“引领”，跳出因循守旧的老框框，站在新高度，积极主动作为。重点开展“思想大解放、工作大创新”活动，邀请机关党建专家讲授新形势下的党建理论工作，组织党组织书记赴先进发达地区学习考察，用最新理论武装头脑，用最新观念和经验指导工作。
机制就位，即健全完善监督检查机制和考评奖惩机制，进一步探索机关党建工作与目标考核、评先奖优相挂钩的办法，充分发挥激励机制作用，调动机关党组织抓党建的积极性。定期表彰涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，向先进学习看齐，掀起创先争优的新高潮。
三、成效
经过一段时间的努力，机关基层组织建设进一步加强，功能作用进一步完善，基层基础工作进一步夯实，党的各项工作向制度化、规范化、专业化迈进，取得了一定成效。各基层党组织落实“先锋引领”计划，在机关大力开展“五创五争”活动，创建和争做学习型、服务型、创新型、文明型、制度型党组织和党员，丰富“党员先锋服务岗”的内容和形式，促进“先锋引领”活动深入进行;开展以“践行三严三实、共筑美丽中国梦”为主题的“读书季”活动，举办读书心得征文交流。开展“学好法、用好权，促公正、促清廉”专项行动，强化对机关党员干部的法治教育;按期进行换届选举，按时收缴党费，强化党组织党规意识和党员主体意识。还先后围绕“双联”行动、在职党员进社区、环境卫生整治、大气污染治理、社会治安综合治理、生态环境建设、兰州国际马拉松竞赛、精神文明建设等组织党员积极参与，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，解难题，攻难关 ，保证中心任务的完成，使党建工作的成效体现在各项具体业务工作上。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇5
一、实施动因
农村集体经济是实现农民共同富裕的重要手段，是建设社会主义新农村的重要基础。发展壮大村级集体经济，对于增强基层组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，都具有十分重要的意义。一方面，是建设服务型党组织的需要。发展壮大集体经济，有利于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村党支部要发挥好领导核心作用，必须发展壮大集体经济，有了必要的物质基础，发挥作用才有可能。实践证明，一些先进基层党组织之所以说话没人听，办事没人跟，也是因为他们没有带领群众发展壮大集体经济，处于穷家难当的困境，不但不能为群众提供必要的服务，而且在建设基础设施、兴办民生事业等方面，还要向群众索取，甚至村干部的工资都解决不了，影响基层党组织的服务功能的发挥。另一方面，是破解农村发展难题的需要。由于村集体经济收入来源窄，相当一部分村集体原始积累底子薄，有的甚至是空壳村，连正常的工作需要都难以维持，村级组织开展活动困难，组织和带领农民发展经济的能力不强，甚至造成了个别村级组织“软、散、瘫”的状况，如果不采取措施改变这种局面，势必严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。
二、主要做法
(一)示范带动，强力帮扶，形成推动村集体经济展的合力。一是强化指导。成立了由县委书记任组长，组织部长任副组长，县扶贫办、县发改局、县农业局等部门负责同志为成员的领导小组，坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进”的原则，制定更具吸引力的政策，加大扶持力度，推进这项工作开展。二是开展试点。为发挥典型示范带动作用，根据河店镇香瓜、西红柿及大王寨镇板材产业基础较好的情况，在这两个乡镇开展了“村村集体经济收入过3万元”试点工作，探索形成可复制、易推广的经验做法，为全县产业发展及村集体经济增收“树标杆”。河店镇依托瓜菜产量大的优势，指导村党组织牵头创办领办合作社，对种苗、化肥、农产品等统购统销，目前，全镇35个村全部都有了农业专业合作社，既促进了村集体经济增收，又增加了群众收入。二是多方帮扶。在省市选派31名第一书记的基础上，从县直部门抽调26名素质高、熟悉基层的人员担任贫困村第一书记，对63个空壳村，选派后进村整顿工作组进行帮扶，实行全覆盖，村级产业建不起来、集体经济收入达不到3万元，单位不脱钩，工作组不撤回。驻村工作组吃住在村，发挥资源、信息、技术优势，帮助村班子制定“产业兴村”规划，确保每个村都有1-2个主导产业。县政府办公室驻徐楼村工作组，帮助建立了合作社，流转土地443亩，发展洋葱、辣椒，目前徐楼村已成为古城镇露地菜种植示范村。
(二)广开渠道、配强班子，奠定发展集体经济的坚实基础。一是强化激励考核。制定了《20xx年度全县村(居)党组织书记考核奖惩办法》和《关于推选评定优秀村(居)党组织书记按副科级干部工资标准提高补贴报酬的实施办法》，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部补贴报酬、评先选优挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。县财政列支20xx万元作为专项奖励资金，20xx年村集体经济超过3万元的，按增收比例，采取以奖代补的形式，提高村“两委”成员补贴报酬。拿出村支部书记绩效补贴总额的40%，作为激励资金，专项用于奖励村党支部书记产业提升及壮大村集体经济工作。每年评选出100名优秀村(居)党组织书记，专门召开全县村(居)党组织书记大会，大张旗鼓地进行表彰奖励。对特别优秀的，经过严格考核，按副科级干部标准落实补贴报酬，积极培树典型，加大宣传力度，形成正确的村级经济发展导向。对工作不力、敷衍塞责的村支部书记人进行调整。二是开展合作社带头人和村支部书记“双向培养”。一方面，采取“干部访、群众荐”的方式，将政治素质高、责任心强的合作社带头人，纳入选拔视野，为其成长搭建平台;另一方面，积极引导村支部书记领办、创办专业合作社，为其提供政策、技术、资金等方面的帮助。目前，全县有214名村支部书记领办、创办专业合作社，从合作社带头人中发展党员后备干部197名。三是加强教育培训。针对村产业特点，采取请进来与走出去相结合、课堂学习与现场教育相结合的方式，开展一系列培训活动。今年以来，已组织11批共计371名优秀村支部书记到苏州、潍坊、濮阳等地参观学习;先后三次邀请全国知名村支部书记为全县1116名村支部书记授课，传经送宝。针对南北农业产业发展不平衡的现状，积极开展南北对接，组织220名大棚发展缓慢的南部村庄的支部书记到北部瓜果蔬菜发达的河店镇、燕店镇、魏庄镇等地参观学习，组织了170名有养殖基础的村支部书记到临清、东昌府区等地去学习养殖，看项目、看产业。431名北部乡镇的“土专家”被邀请到南部乡镇村担任技术指导，新发展大棚20xx多个，有效地带动了全县农业产业的覆盖提升。
(三)因地制宜、选准路子，把握发展集体经济的关键环节。坚持实事求是、因地制宜的原则，指导各镇街在与广大干部群众深入座谈的基础上，召开专题党委会，逐村梳理和探索适合各村发展壮大村级集体经济的路子，通过多种途径增加村集体经济收入。主要采取了以下几种途径：一是针对莘县集体土地存量较大但相当部分被农户占用的情况，开展了集体土地清理工作，规范发包合同，增加村集体经济收入。同时，引导镇街和村庄，利用集体所有道路、沟渠、坑塘和村中街道闲散地等边角地块，开展植树活动，并制定了树木管护措施，建立合理、务实、管用的个人与集体收入分成制度，为增加村集体经济收入提供了长效的保证。莘亭街道依托县乡公路及生产路，采取村集体与群众合作受益的办法，植树8万多棵，采取轮伐的方式，村集体可增收280多万元。二是积极创办农业专业合作社。莘县是农业大县，瓜果菜菌产量大，村党组织通过领办、创办农业专业合作社，统一购销，为群众服务提供服务，增加集体经济收入。董杜庄镇西宋村党支部书记宋庆旺带领村两委班子成员创办了柏庆合作社，建设了占地20多亩育苗厂，直接弥补周边冀鲁豫西瓜苗供应短板，每年使村集体增收10万元。三是发展服务业增强村集体经济实力。部分镇街驻地村通过建设蔬菜市场，开发沿街店面等第三产业，积极推动村企合作对接，找准利益“共赢点”，形成了互惠共赢的良性循环，增加了村集体收入。朝城镇西关村支部书记孔春焕，为方便群众蔬菜瓜果销售，成立了西关村蔬菜交易市场，利用市场摊位收取租金，村集体收入由原来的零收入提升到现在的3万多元。四是利用农村社区开发、旧村改造、土地复垦，增加村集体经济。十八里铺镇苏堂村采取拆旧村建新村、原址建设的模式，完成了新型农村社区建设，复垦土地156亩，建成高标准的现代农业产业园区，既提高了群众收入，又进一步增加了村集体经济收入。
(四)建章立制、规范管理，形成发展集体经济的制度保障。坚持用制度管人、管钱、管物的原则，不断完善各项制度，做到有章可循、依章行事，保证集体经济健康快速发展。一是加强村级财务监管，督促各镇街落实村账村财“双代管”，全县1116个村全部开设公用账户，督促及时、足额将集体经济收入存入公户，并制定了一系列财经管理制度，确保村集体资产不缩水、不流失。二是开展强村(居)干部经济责任审计。组织部与审计、财政等部门联合，对村主职干部进行经济责任审计，并召开村(居)党组织书记经济责任审计工作联席会议，分析研究解决审计中发现的问题。作为聊城市唯一的县，率先实施村级审计建立村级工作督查制度试点工作。 在省委组织部、省审计厅召开的专门会议上，我县作了典型发言。
三、取得的成效
(一)在引领农村经济发展方面发挥了重要作用。村级集体经济的性质是集体，它的发展不仅使村级集体经济自身不断发展壮大，而且在引领整个农村经济发展中发挥了中坚作用，辐射带动全体村民兴业、创业、致富。徐庄镇罗屯村党支部立足村情实际成立了专业种植合作社，形成了集约化、规模化的农业发展模式，提高了土地单产，增加了经济收入。同时，认真开展产业结构调整，建成了占地260亩的农业科技示范基地，建设了成方连片52座高标准冬暖式蔬菜大棚，总投资480余万元，在全镇农业产业结构调整上起到了示范带头作用，一步步把群众领上了发家致富的道路。
(二)在改善农村生产生活基本条件方面发挥了重要作用。在农村基础设施建设中，村集体是投入主体，集体经济实力强，为基础设施建设提供了有力的资金保证，不断改善村民的生产生活条件。俎店镇许村位在省派第一书记袁晓同志的带领下，村党支部抓党建、促脱贫、惠民生，村里的基础设施得到了很大改善，村容村貌发生了很大变化，完成了农业基础设施建设，新打灌溉机井16眼，改造了农田用电线路，为村内185户村民安装自来水，配合修建村内水泥路2公里，安装照明路灯70盏。
(三)在促进农民增收方面发挥了积极作用。村级集体经济的发展成果，一方面用于扩大再生产，进一步壮大集体经济，为村民创造更多的就业机会和创业条件，另一方面主要是用于改善全体村民的福利待遇。魏庄镇焦庄村支部书记周宏现在本村建设了200多亩的蔬菜瓜果示范园，建设200多个大棚发展绿色无公害蔬菜，并通过安装蔬菜专用APP，帮助菜农了解最新的蔬菜价格及种植技术，让每个菜农都会用“技术”种菜、卖菜，有效地增加了群众种植效益。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇6
一、实施背景
乐清是“温州模式”的主要发祥地，是中国市场经济发育最早、发展最具活力的地区之一。早在1988年，乐清就组建了第一家非公企业党组织。经过近30年的发展，目前乐清有非公企业党组织1161家。同时，非公企业党建领域也存在三个不争的事实：
1、党员人数普遍较少。据统计，全市1161家非公企业党组织中，党员人数50名以上的仅有14家、占1.2%，10名以上的有176家、占15.2%，6名及以下的有749家、占64.5%。单个党组织党员人数少，是普遍现象。
2、党组织稳定性差。20xx年有关部门抽样调查显示，中国民营企业平均寿命仅3.7年，中小企业平均寿命更是只有2.5年。同样，在乐清每年都有一定数量的企业停工停产，也有一批企业新建投产，党组织也是如此。
3、党建工作力量弱。在乐清，除正泰集团、德力西集团等少数大型企业外，其他企业都没有“专职”搞党建的党务工作者。企业党建工作基本上是党组织书记的“副业”，处于“忙起来不要”的状态。
经过20多年的实践证明，单纯依靠小微企业党组织自身抓党建，运行成本高、活动氛围差、工作效率低。解决小微企业党建薄弱问题，需要“跳出小微企业，抓小微企业党建”。
二、主要做法
1、科学划“区域”。综合考虑党员、党组织数量和企业集聚、行政区划等情况，依托乡镇(街道)、城乡社区、工业园区等设立区域性非公企业联合党委(党总支)，实现对小微企业全覆盖。一个区域性党组织，党员数量一般控制在50-150名。对柳市、虹桥、北白象等企业数量多的乡镇(街道)，按企业集聚情况和工业园区分布，依托城乡社区或工业园区建立区域性党组织;对雁荡、盐盆等非公企业党员少于100名的乡镇(街道)，直接依托乡镇(街道)两新工委设立非公企业联合党总支。目前，全市共建立区域性党组织56个，覆盖“低、小、散”类型的党支部764个和党员4403名，实现全市全覆盖。
2、精准选“书记”。区域性党组织组建后，能不能正常运行，关键靠书记。因此，优先考虑由体制内干部担任书记，强化书记抓党建的责任，突出书记具体抓、抓具体。目前，全市56位区域性党组织书记中，乡镇(街道)两新办干部兼任的有15名，涉企科室党员负责人兼任的有14名，社区书记或副书记兼任的有17名，龙头企业党组织书记兼任的有10名。同时，推选一批威望较高、经验丰富的党员企业主或企业党组织书记兼任委员，以及挑选一批思维开拓、精力充沛的年轻党员兼任委员，着力优化班子结构，增强班子整体功能。
3、积极建“阵地”。重点依托乡镇(街道)、城乡社区和工业园区等公共场所，建设区域性党群服务中心，推进党建阵地集约化。同时，坚持“节俭、兼用、够用、实用”的原则，视实际条件合理布置“四室一区”，满足办公议事、公共服务、教育培训和文化休闲等基本要求。目前，全市已建成并验收区域性党群服务中心15个，市级补助经费37万元。同时，计划用三年时间实现“一个区域性党组织、一个党群服务中心”的目标。
4、全力抓“机制”。建立专题党课制，每个季度至少召开一次区域内企业党员集中上党课，邀请相关人员作专题讲座，推进党员常态化教育。为保障党课质量，乐清组建了“两新乐讲坛”讲师团，聘请31名来自党务工作、企业管理、法律事务等领域的党员专业人才担任讲师，实行“送党课下乡”。建立活动轮值制，由区域内企业党组织轮流负责举办活动，着力增进交流、活跃氛围。如虹桥镇溪西工业园区党总支，统筹安排12家企业党组织负责举办篮球赛、羽毛球赛、技能比武、党员义工、青年沙龙等活动，使党员成为园区文化建设的主力军。建立书记例会制，每个月区域内企业党组织书记开一个简短的碰头会，推进工作落实和经验交流;建立党群服务中心轮班制，挑选一批党员及入党积极分子志愿者，做好业余时间的中心开放工作。同时，建立区域性党组织年度“共性项目+个性项目”党建工作清单，实行“月报、季督、年评”，有效推进区域性党组织规范运行，发挥作用。
三、工作成效
1、保证了“三会一课”的落实。小微企业党组织党员人数少，“三会一课”不正常是个较普遍的问题。通过“集中上党课”，有力推进党员常态化规范化过组织生活，及时学习党的政策和接受党的教育。
2、满足了党员沟通交流的需要。非公企业党员中外来人员居多，平时往往局限于企业内部沟通，对外界接触较少。通过区域性党组织这一平台，尤其是每个区域性党组织都建立了微信群，推进了党员间的沟通交流、友谊增进和互帮互助。
3、激活了非公企业党建的活力。通过区域内企业党组织“轮值办活动”，以及安排有相同兴趣爱好、岗位特长的党员组建党小组，有力激活了党员的生机活力，提升了党组织的凝聚力影响力。
四、实践启示
1、打通“最后一公里”，要充分发挥“体制内”力量的主力军作用。党建任务层层传递，从乡镇(街道)到企业尤其到小微企业这“最后一公里”，往往不是很顺畅。设立区域性党组织，由乡镇(街道)干部担任书记，推进区域化党建实体化，形成“体制内”力量统筹抓、具体抓、督导抓的工作格局，是当前形势下抓实小微企业党建工作的有效途径。
2、讲究“党建成本”、形成“规模效应”，是抓小微企业党建的必由之路。对大量小微企业来说，党员人数少、活动场地缺，单独上党课、搞活动、建阵地，成本高、效果差。建设区域性党组织，推进“集中上党课、轮值搞活动、统筹建阵地”，降低了成本，活跃了氛围，集约了资源，是一种必然选择。
3、区域性党组织建设，是非公企业党建工作运行机制的重要完善。长期以来，我们抓企业党建工作的格局是“县—乡—企业”，因企业量大面广，最终结局是抓重点、抓个别。通过区域性党组织建设，打造小微企业党建综合平台，有效破解了抓小微企业党建的难题，从而在面上形成了既抓重点党组织，又抓小微企业党组织整体提升的 “一盘棋”党建新格局。
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一、背景情况
阳朔镇处于中国旅游名县-阳朔县城中心，区域面积75.52平方公里，辖11个村居委，人口4.84万人，党员1305人。漓江等著名的景区景点星罗密布在全镇辖区范围内。随着生态乡村、宜居乡村和全域旅游政策的倾斜，阳朔发展速度、项目速度、旅游速度的增进，宜居宜游宜业的生态示范品牌日益凸显，乡村旅游日益火爆，漓江·千古情等各大旅游项目也纷纷被吸引进来，服务招商引资、服务项目建设、服务群众需求、服务游客咨询的需求日渐增大，而原有的单一的党建阵地、各自为营的党员群众，已无法满足党群多元化的利益需求与服务推动阳朔“经济速度”的递增。
如处于山水秀丽的遇龙河畔的骥马村委，凭借得天独厚的山水环境吸引着众多外来投资业主和过往游客，仅3.4平方公里的区域面积遍布着各类农业观光休闲园地、中高端民宿酒店、特色农家餐饮、双语教学基地、太极拳馆等一百余家，年接待游客量近300万人，总人口仅20xx余人超过半数村民从事旅游服务行业，党员干部7人组成的村级“两委”干部班子日常服务能力显效甚微。如何才能发挥党建凝聚干群作用，凸显基层党建服务实效，依托传统村落改造、中华文化体验等多样化的旅游元素，以少数人群的优质服务覆盖多数人群的中外游客，推动旅游产业持续发展和村民收入稳步增收是阳朔镇各基层党组织急需解决的难题。 针对上述问题，阳朔镇党委以骥马村为试点，创建“党群综合服务中心”，以党建领航延伸服务理念，实行敞开式、“一站式”服务，打造党员之家、群众之家、游客之家。
二、主要做法
阳朔镇创建骥马村综合服务中心紧紧抓住“党建领航服务”核心主题，立足旅游业态特色，以规范基层党组织建设、服务辖区群众游客为重点，以“科学化、制度化、规范化、品牌化、信息化”建设为原则，突出特色亮点把阵地资源进行整合，综合涵盖党务、计生、社保、民政、教育、科技、综治、就业、文化等服务领域，提供一个全新的集党员群众教育培训、管理服务于一体的综合性服务平台，实现公共资源共享，培树基层党建服务品牌，做到热情服务全天候、场所开放不间断，不断优化和提升服务群众工作的能力和水平，实现服务党员群众“无缝隙”，确保“问题第一时间答复、政策第一时间传达、感情经常联络、干群关系融洽”。
(一)科学化合理布局，建设党建阵地“加油站”。结合旅游服务业态，整合现有资源，重新规划设计村委办公楼各功能区域，实施“1+1+6” (即一个村委办公楼，一个一体化党群综合服务接待中心，六个功能活动室)提档升级改造。实行服务重心下移，打造面向党员群众及中外游客的一体化党群综合服务接待中心，将公共阅览图书室、公共法律服务室等场所进行全天候公开，科学设置村级办公室、健康诊疗室、党代表联络工作室、多功能会议室等，统一定制规范各类牌匾门牌，打造功能齐全、设施完善、管理规范的服务阵地。
(二)规范化公开服务，拓展党建功能“管理器”。围绕“村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律”六项服务不出村目标，将“一站式”服务事项、办事程序、完成时限在服务接待大厅进行上墙公开，由村级干部身着“红色元素”工作制服轮流坐班，实行工作日“公开服务”，践行“旅游咨询、卫生管理、秩序维护、安全防范、环境保护”等“五项服务承诺”公开，设置岗位监督牌、党员示范岗，制作粘贴“党员包片联户责任图”“党员联系服务卡”“党员连心帮扶卡”等，亮身份真服务，树立干部形象，提升群众认同感。
(三)制度化管理监督，提升党建发展“加速器”。建立联系、沟通、服务、反馈“四项机制”，推行日常服务“工作交接制”“跟踪反馈制”，村级干部按自然村及各自所在区域进行网格化分片管理，做到“三活四清五到家”(即村级干部对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，建立活户籍、活档案、活地图;做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清，经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家)，优化村级治理模式。严格村级干部服务监督考核，镇党委定期对服务接访办理情况进行抽查，开展民情走访、民意调查，对民主评议较差的干部进行约谈提醒，着力提升基层党建服务水平。
(四)品牌化搭建载体，优化党建服务“连心桥”。结合旅游产业发展和地域文化特点，彰显服务的主动性、多元化、个性化，骥马党群综合服务中心积极开展“党建+项目建设、党建+乡村旅游、党建+生态建设、党建+志愿服务”等主题服务活动，以村党组织和党小组组长、党员为主体，组建党员义务服务队，定期进村入户进行走访，发挥党员带头遵守村规民约、增收致富等领域的先锋模范作用，积极带领群众开展农技服务、惠农宣传、环境整治、文体娱乐、扶贫帮困等志愿服务，实时更新打造党建星级化管理墙、党建红色足迹墙、村级集体荣誉墙、党务政务公开墙，增强党员群众认同感，实现日常服务常态化、特色服务效能化，着力提升基层党建服务水平。
(五)信息化资源共享，发挥指尖党建“稳定器”。健全村情、组情、民情档案，创新为民办事服务方式等功能，建立“宜居骥马”微信公众号，设置政策信息公布、服务流程导览、党建知识学习、就业培训信息等栏目，实现党群综合服务中心的优质服务“一点通”。拓宽民意沟通渠道，创新推进“党群e线牵”工作模式，把党组织建在微信群上，以党总支-党支部-党小组为架构，分设总群、分群、支群，支委成员负责与联系包帮的10-20户群众建小群，党群综合服务中心收集汇总群众反映强烈的基础设施建设、旅游、农村基层矛盾等问题，及时研究进行处理答复，实现“线上线下”沟通无遗漏、联系全覆盖、服务零停滞。
三、主要成效
(一)“党建+服务”，展现党员“形象美”。党群综合服务中心坚持以办事方便、公平公正、群众满意为评价工作实效标准，实行“一站式”集体着装公开服务，开通了群众办事的“直通车”。在镇、村、群众“三者”合力监督下，党员干部身份认同感、使命感显著提升，作风明显改变，心齐气顺，团结奋进。党员干部进行网格化联系群众和投资业主，由以往的“开门接待群众”变为“上门联系群众”，由群众“跑腿”变成干部“跑腿”，办事程序快捷方便，对游客及群众均能做到热情接待、耐心解释，妥善化解矛盾20余起，基本实现大事小事不出村，群众、游客和外来投资业主满意度显著上升。
(二)“党建+公益”，实现村风“风尚美”。党群综合服务中心积极引导群众自治，通过修订村规民约，完善民主管理机制，组织村民议事会、党员民主评议会，清洁城乡理事会等，引导群众自我管理、自我约束，群众知荣辱、树新风的自觉意识明显提升，党员群众自发成立医疗、教育、扶贫、旅游服务等10余支志愿者队伍，红色身影遍布于村庄各个角落，村容村貌干净整洁，联合国儿童基金会授予“无粪便暴露村庄”称号;社会治安文明和谐，荣获“桂林市文明卫生村”称号;文化活动丰富多彩，荣获“广西优秀村屯文艺队”称号，精准扶贫任务如期完成，开创了党群同心携手共建美好家园的新局面。
(三)“党建+旅游”，助推特色“产业美”。村级党群综合服务中心坚持以产业发展带动乡村建设，找准党建与宜居乡村建设结合点，积极整合资金，带领党员群众发展休闲观光农业，打造县级首个农家乐合作社，实施道路硬化、饮水净化、村屯绿化、庭院美化“四化”工程，形成了辖区内6个自然村“一村一风格、一村一特色”景观，打造集旅居游、骑行游、休闲养生游、文化体验游为一体乡村旅游产业格局，实现了“村在林中、院在绿中、人在景中”生态宜居家圆梦，圆满完成全区创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县工作现场会参观点任务，成功吸引墨兰山舍、太极拳馆、喜鹊咖啡、听山陶吧等50余家具有代表性的中高端人文休闲客栈纷纷入驻骥马，促进了乡村旅游发展。农家经济创收平台增效，村内古宅及房屋租赁日渐抢手，村民自办经营农家乐效益客观，农村居民人均可支配收入同比增长30%。
(四)“党建+项目”，构建乡村“和谐美”。党员们以责任担当、勇于争先的政治使命，主动出面化解调征地群众与台商投资的遇龙河“香草森林”项目、“漓水千古情”项目的征地问题，建立服务档案，合理疏导回应被征地户群众的诉求期盼。仅一个月时间，全面完成“漓水千古情”项目百余亩的征地工作，实现地块无遗留问题净地出让;停滞许久“香草森林”项目开工进展顺利，实现以热情服务迎来游客、以真情服务吸引投资的良好局面，形成党员优服务、群众得实惠、党建添助力的多赢格局。
四、探讨与启示
随着阳朔旅游业迅速发展，投资业主和常住外国友人日益增多，服务需求也明显提高，现有村级党群综合服务中心主要工作人员自身知识水平有限，受条件和经验的制约，有些代办服务、信息传达、技能培训等活动开展不够。村级处理事务权限有限，更多需要递交上级有关主管部门进行办理，如何更便捷将村级办理事项直接通过信息系统进行传达反馈并跟踪落实，切实发挥“党群服务综合中心”服务群众、服务游客、服务社会的实质作用，还需持续深化。
(一)强化资金保障，实现建设标准化。要加大对党员群众综合服务中心建设的资金支持，积极争取引导本地企业、社会人士反哺乡邻，形成“社会捐资一点、村经济支一点、职能部分出一点、各级财政补一点、结对单位帮一点”的多元化投入格局。同时，大力发展村级集体经济，增加村集体办事的可用资金，不断加大对服务中心软硬件设施投入力度，为村级党群综合服务中心的标准化建设提供强有力的资金保障。
(二)强化功能整合与提升，实现服务常态化。加强党群综合服务中心的队伍稳定性建设，将网格员、大学生村官、村级后备干部、入党积极分子等素质高、能力强、作风实的青年纳入服务队伍，施行挂牌上岗。探索退伍军人、退伍老干部和老教师加入志愿服务队伍。创新工作思路，开展无职党员认领公益岗位制度，把服务中心征集到的群众难事、热点事进行归类，建立多个岗位，让无职党员进行认领，年底根据公益岗位践诺情况进行评优评先。加强党务与政务业务培训，加强综合服务中心党员干部思想理论、党务知识、产业发展、法律法规等方面内容的培训，邀请农业、民政、卫生、计生等相关部门到综合服务中心进行业务培训，为群众提供咨询、指导、协调、帮困等日常管理和综合服务，实现服务常态化。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇8
一、“企业社区”党建工作模式成立的背景
高新区内企业类型较多、党员分散性强、流动性大，非公党建工作点多面广。由于非公企业多、情况复杂，党建工作中存在着党组织凝聚力不强、党员作用发挥不明显、党建工作标准难以统一等问题。为解决上述问题，高新区紧紧围绕“推动企业发展，促进产业升级”这一目标，不断创新园区党建工作方式方法，探索构建“企业社区”党建工作模式，充分整合园区既有资源、坚持“共商、共建、共享”原则，借鉴社区党建工作模式，强调集聚型、区域化管理，从而淡化组织隶属关系，构建大工委大党建的工作体系。
企业社区党委成立后着重解决三个问题。一是将企业分散的党组织整合起来，通过高新区党工委统一指挥，统一调度，解决企业党建工作不会干、不愿干、不想干的问题。二是通过分类建立服务中心，开展载体活动，为员工和党员提供便捷服务、切实解决企业的后顾之忧，为企业发展助力。三是通过探索推进区域化党建，有效解决覆盖面不高，工作有盲点的问题，做到党建工作全覆盖、服务全方位。
二、“企业社区”党建工作模式主要做法
推行“12345”工作模式：即建立一个企业社区党委，两个中心，三个平台，四个功能区，开展五项活动，推动非公党建向着规范化、标准化迈进。
1.架构“一个党委”，以健全的组织体系实现园区企业党的组织和工作全覆盖。近几年的探索实践，高新区党工委认识到机制不顺、保障不力是造成非公党建发展不均衡的症结所在。为此，高新区党工委在区委非公党工委和高新区党建工作指导站的指导下，借鉴社区区域党建工作模式，创新领导体制和工作机制，以“企业社区”综合党委为统领，以网格管理为依托，构建横向到边、纵向到底的组织体系。一是创新领导体制。依托园区党工委，推行“区域化党建、社区化管理”工作模式，成立“企业社区”综合党委，建立党建工作指导站，配备了3名专职工作人员。实行交叉任职，综合党委书记由高新区党工委专职副书记担任，副书记由高新区党群办主任担任，委员由园区骨干企业党组织负责人担任。实行双重管理，在不改变隶属关系的前提下，将市属企业和油田多种经营企业统一纳入管理体系。通过强有力的党建领导体系，将园区非公有制企业党组织有效整合，统一管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是完善工作机制。“企业社区”综合党委每季度与园内企业党组织座谈研讨非公有制企业党建工作，并建立了党员联管、治安联防、安全联抓、卫生联管、环境联治“五联”服务机制，推动园区党建工作与中心工作同谋划同推进。三是推行网格管理。将园区石油装备制造、石油加工生产、电子信息产业等产业板块划分为3个区域网格，组建3个区域产业党总支，推选产业板块内天意石油、北沥集团、中蓝电子等龙头企业党组织书记任党总支书记，其他企业支部书记为党总支委员，统筹指导管理产业板块内企业党支部，形成“企业社区综合党委—产业党总支—企业党支部”的“1+3+N”网格化组织体系。
2.建设“两个中心”，以功能完善的党群服务阵地为企业构筑新“家园”。围绕打造审批不出园区、服务不离园区、检查不到园区、收费不进园区的“四不园区”工作目标，投入300万元，建成集税务、工商等6个服务窗口41项服务职能的现代化“便企服务中心”。便企服务中心采用公司化、市场化、专业化的运行模式，引入金融、法律、人事等中介机构，围绕简政放权和减轻企业负担，建立起便捷高效的标准化审批服务平台，全面实行AB岗工作制和“一门受理、信息共享、并联审批、限时办结”服务承诺制，零距离、全时域为企业提供服务。
建立党群活动中心，开展各类组织活动，丰富 “企业社区”的灵魂。有组织无阵地、有活动无场地、有创意无基地，是非公企业党建工作面临的一大难题。20xx年，高新区党工委高标准建成3000平方米的“党群活动中心”，企业党员在在这里进行学习、技能培训、文体竞赛、娱乐健身、职工联谊等活动，“党群活动中心”以其独特的场地和资源优势，成为面向全区、服务新区发展、服务企业党建、服务党员、服务职工群众的有效平台与窗口，从而实现了以活动凝心聚力、共筑和谐的目标。
3.打造“三个平台”，以便捷高效的服务助推企业赢得发展先机。一是打造科技创新平台。通过引领企业党员中的科技、技术骨干，交流前沿信息和技术，联合开展技术攻关，帮助企业进行技术引进、科技创新和产品升级，推进产学研合作和科研成果转化;二是打造审批服务平台。不断优化审批流程，将串联审批改为并联审批，审批时限由最初的1年缩短至65天，并实行后置收费，还不断引入高水平中介机构为企业做好后续服务，让企业切实感受到党建聚焦于服务带来的实际便利;三是打造网络活动平台。充分发挥QQ群、微信、微博、远程教育终端的“微动力”作用，创办非公党建驿站QQ群1个、有成员130人，“企业先锋微信群”1个、有成员90人，“高新区企业社区”微信公众号1个、关注数1140人，建立起具有高新区特色的“党建E阵地”，为园区企业和党员提供了集便捷性、实效性、互动性为一体的全景式学习交流平台，在促进企业间沟通和党员间交流、提升非公党建工作水平等方面发挥了积极作用。
4.设置“四个功能室”，以正向的激励和关怀为企业健康发展提供强大支撑。设置了“四个功能室”，激励党员立足岗位当先锋，让职工“惑时有人解”“难时有组织帮”。成立“党员积分超市”。超市里内物品由高新区党工委和企业党组织出资共同采购，企业党员通过各种活动获得积分，对应积分细则到超市兑换相应物品。目前已有560人兑换了价值近2万元的物品，激励党员发挥先锋模范作用;成立“心理咨询室”。每周聘请专业心理咨询师提供免费的心理健康咨询，有效缓解企业员工的精神压力和紧张情绪，让职工以更好的精神状态投入工作;成立“法律援助室”，每周四开放，由专业律师坐班解答企业员工法律诉求，保障企业职工合法权益，已为43人提供了法律援助;成立“党建储备基金室”。主要是把上级党委党费返还、财政补助、群团支持、园区经济效益好的企业赞助经费进行储备，并由专人进行管理。
5.开展“五项活动”，以党建与企业文化的融合换来企业共和谐。先进的企业文化有助于提高企业核心竞争力，加强员工归属感和凝聚力。坚持开展了“五项活动”促进企业营造和谐企业环境。一是开展道德讲堂活动，引导企业党员自觉树立社会主义核心价值观，传递社会正能量;二是开展职工文化月活动，丰富职工文化生活;三是开展青春联谊会，营造温馨、健康的交友环境，倡导时尚、高雅的交友理念，搭建真诚、友好的交友平台;四是开展支部委员主题沙龙活动，旨在提高企业党支部委员思想认识、提高理论水平和推动非公党建工作能力;五是开展创新主题社团活动，引导企业间构建“命运与发展共同体”共进共赢。
三、“企业社区”党建工作模式取得的成效
1.企业党组织和党员的作用得以充分发挥
通过构建“企业社区”大党建工作体系，形成党建引领推动发展的工作理念，使园区企业党组织从立起来到强起来，使企业实实在在获得收益。中蓝电子公司党支部成立以来，提升了企业发展动力和职工凝聚力，20xx年公司实现销售收入5.5亿元;海兴科技公司党支部征集党员合理化建议，降低了企业运行成本，增加了企业经济效益;斯比瑞公司党支部的杨士远、陆海研究院党支部的刘京松等党员同志成为园区优秀共产党员的代表，企业党组织的核心引领作用和党员的典型示范作用已然得到充分体现。
2.党建工作已然成为企业升级发展的助力器
“企业社区”党委的建立，使高新区找到了党建工作和企业发展的契合点，赋予非公党建工作更深层次的意义。一是利用科技创新平台和审批服务平台，梳理制约企业发展的难题，鼓励天意石油、渤海装备等企业提高自主创新能力，近年来为天意石油、渤海装备等企业争取并获得辽宁省科技创新重大专项资金1900万元;发挥投资牵动效应，争取国家专项建设基金的支持，共有6个项目通过审批，获批资金7.01亿元。二是依托企业家联合会和产业技术创新联盟，整合域内科技资源，目前已利用平台实现了科技成果转化，帮助中蓝电子、陆海研究院等20余家企业创造利润5亿余元;产业联盟作用凸显，成员单位增至200余家，借助联盟平台，已实现签约引进企业9家。三是不断完善扶持政策体系，以“一走访三推动”为载体，解决企业生产经营存在问题，现已为中蓝电子、陕汽金玺等40余家企业争取各类政策扶持资金约5000万元。四是组织企业积极参加各种洽谈、产品展销和信息交流活动，积极参与国际竞争。帮助渤海重工、天意装备等龙头企业开拓国际市场，扩大园区出口规模。先后在北京、盘锦两地召开了技术交流、项目对接会和国际市场开拓研讨会，取得了较好的效果。五是创新小微企业党建工作机制，探索楼宇党建模式。紧跟青年创业孵化基地建设，按照产业关联组建了“互联网+”楼宇党支部。科技孵化器相继获批省小微企业创业示范基地和国家级众创空间，在孵企业40余家，入驻率达90%。六是开展五项活动成果显著。对接兴隆企业家联合会，将党建触角延伸至会员企业。去年以来，共邀请全国道德模范周恩义为企业集中授课5次，举办主题沙龙13次，各类文体比赛15次，参与人员达5000余人次，有14名职工“脱单”，步入婚礼殿堂。尤其是兴隆工业企业家联合会、盘锦-北京石油装备产业技术创新战略联盟等主题社团，帮助3家企业与俄罗斯伊尔库茨克地区建立出口及合作关系，开拓了国际市场，实现出口创汇4294万美元。
3.推动了企业文化建设，树立起企业文化旗帜
“企业社区”党委通过加强引导、增进共识、创新方法、健全制度等措施，使企业党组织不断凝聚强大精神力量，企业的核心竞争力得到极大提升。一是设立了党员先锋岗和文明示范岗，树立优秀共产党员和优秀工作人员典范，引导职工提高思想政治觉悟，树立爱岗敬业意识。二是成立了“志愿者服务队”。以共产党员、青年团员为主体，将热心于公益事业的企业集聚起来，引导企业履行社会责任，使企业的发展成果更好的奉献社会、服务群众。三是塑造和谐共融的企业“家”文化。关爱困难党员及职工，建立了企业困难职工档案，组织机关和企业党员予以帮扶，同时加大企业党组织经费保障力度，激发了企业党组织开展党建工作积极性。目前，已为12家企业党组织在建设党建阵地、帮扶困难党员、开展活动等方面提供经费110余万元，企业党组织建设和工作水平得到提高，活力不断涌现。
四、“企业社区”工作模式的探讨
“企业社区”党委工作模式运行以来，围绕“推动企业发展，促进产业升级”这一目标，利用各种服务平台，带领企业党组织开展了系列活动，基本实现了“企业社区”党委的各项工作目标，但其工作体系和运行机制还有待于进一步完善。今后工作中的几点探讨：
(一)强化政治引领作用。“企业社区党委“要充分利用各种服务平台，开展丰富多彩的活动，使党建与科技创新相结合，与促进企业发展相结合、与提升企业文化相结合，多举办岗位技能比赛，企业产品、技术对接，青年创客联盟等活动，充分释放红色发展动力。将政治功能和服务功能有机结合起来，在服务中体现组织优势，增强企业党组织的凝聚力和感召力，真正实现党建的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，使”企业社区“党委真正成为企业创业的乐园，党员生活的家园。
(二)建立“园区党建工作联席会议”制度。每季度专题研究一次非公企业党建工作，推动园区党建工作与企业生产经营目标同向、工作同步。建立党建互促、治安联防、安全联抓、卫生联管、服务联动的工作机制，把党建工作融入到服务企业发展的各个方面。
(三)以点带面，推进非公党建“双覆盖”。继续打造非公党建示范点。持续为新建企业党组织开展“三建三送”活动，实现非公企业党组织活动阵地30%以上达标;建立激励制度。给予党建指导员和非公企业党支部书记适当工作补助，提高工作积极性和主动性，实现非公企业党组织组建率和组织建设成熟率的双提速。同时，按照省委组织部关于企业税前列支1%作为党建经费的要求，协调区委组织部等有关部门加快落实;加大党建指导员、非公企业党支部书记及党务工作者培训力度，为实现党建工作规范化运行打牢基础。
(四)建设党建APP平台。平台包括动态展示、学习园地、支部建设、党员管理、积分之家、贴心服务，还包括“两学一做”、“两会”阶段性专栏，并将逐步实现微图书馆、网上平台视频直播等常态化专栏和评先选优、收缴党费、组织关系接转等项目，真正实现非公党建便捷化、信息化、智慧化。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇9
过去，事业部党小组的设置主要依托行政组织架构，各基层车间党支部以工段、职能组为划分，分别对应设置党小组。但受限于我们企业连续生产、四班两倒的特点，一线党员的倒班班次不同、休息时间错开，造成了活动组织难、教育管理难等问题。同时，各级领导干部、技术管理线和一线操作线的党员分属于白班和倒班性质的党小组，没有真正“打成一片”，一定程度阻碍了党内上下级关系、党群干群关系的贴近。总的来说，传统的党小组运行模式已经无法适应新时期、新形势的要求。为此，合成橡胶事业部党委以四个倒班横班为主体，探索创建新型党小组，打通了党建“最后一公里路”。
一、创建横班党小组的几点考虑
一是为了更好地联系教育管理一线党员。一线党员是“党的肌体的细胞”，党员的素质如何，直接关系到党组织的健康程度，而基层党支部联系、教育和管理一线党员，主要采取“三会一课”的方式，即党小组会每月一次、党员大会和党课每季度一次，其中党小组会次数最多，占到了重要地位，但过去基层党小组每次开会，必定要占用三个非当班班组党员的正常休息时间，造成一线党员参会的积极性不够，出勤率不高。因此，不论是从提升学习效果，还是从关心倒班党员的角度出发，都有必要改进集中学习的方式，更好地平衡倒班党员参与党内生活和个人休息的时间。
二是为了更严地落实党内政治生活制度。根据党章规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”长期以来，事业部领导班子编入机关党总支和分管业务科室的党小组，而车间领导班子编入职能人员的党小组，这样尽管表面上落实了党章的要求，但并没有使领导干部的“双重组织生活”贴近基层，造成领导干部和一线党员群众在距离上隔开，从情感上远离，领导干部是“普通党员”的这个身份没有得到真正的凸显。因此，有必要创新组织生活的方式方法，增强基层组织生活的质量和活力。
三是为了更大地发挥支部战斗堡垒作用。装置生产线由各道工序共同组成，前后工段、上下环节紧密联结，形成一个不可分割的有机整体，必须做到上一工序对下一工序负责。目前，车间工段的划分以生产工序为界限，每个工段对应设置一个党小组，这种模式存在两个弊端：一方面不利于前后工段联合开展党员突击队、党员技术攻关等服务中心的活动;另一方面在前后工序的沟通协调中，没有把党员这个骨干群体的带头作用发挥出来，造成不同工序间存在推诿扯皮、沟通不畅的现象。因此，有必要找到一种较好的方式，激励前后工段的党员骨干带头精心配合，带头紧密合作，努力在周围的职工群众中形成正面示范效应。
二、建设横班党小组的主要做法
1.打破行政壁垒，重新设计党小组架构。
在事业部20xx年初的政工年会上，事业部党委作出部署，要求各支部根据本单位党员分布实际情况，以有利于党小组开展活动为原则，改进或完善党小组设置。从2月份开始，各车间党支部根据“四班两倒”班次，陆续完成了4个横班党小组的设置，并将车间领导班子、技术人员、一般管理人员等白班人员编入4个党小组。事业部党委也将领导班子的组织关系从机关党总支调转到各基层党支部，把班子成员编入车间党小组，比如经理和党委书记分属于SBS车间和SIS车间党支部的第一党小组。同时，鼓励各党小组不拘一格，自行制定“红一军团”、“红一组”等各具特色的名字，以增强党小组成员的集体荣誉感;要求各党小组建立微信群，用大家喜闻乐见、易于接受的新媒体方式，开展“微党课”、“微组织生活”等小组活动。
2.深度融合“三基”，选优配强党小组长。
党建是“三基”的统领，“三基”是党建的扩充，抓好“三基”的最后一步是抓好班组建设，而抓好党建的最后一步是抓好党小组建设，因此，事业部在重新设置党小组、选配党小组长的过程中，特别注重党小组长和班组长的双向培养与交叉任职，努力推动党建与“三基”深度融合、良性互动，以党小组的建设来带动班组建设。20xx年3月份，经过公推直选，一批政治过硬、素质优良、群众信赖的一线党员被选为党小组长，其中约3/4为班组长。说，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，培养什么样的党小组长，就是树立什么样的风向标，为抓好党小组长的素质教育，事业部党委在5月份特举办了一期专题培训班，围绕党小组的职责、如何开展党小组工作等内容，对48名新当选的党小组长进行了集中轮训，全面提升党小组长的履职尽责能力。
3.实行积分管理，完善配套的考核标准。
为激发各党小组的创先争优意识，把党小组建设抓到实处，事业部党委特制定了《党小组工作考评细则》，按照积分管理的模式，分党员教育(1.5分)、党员管理(1.5分)、发展党员(1分)、服务大局(3分)、联系群众(1.5分)、特色工作(1.5分)6个大项，从党小组学习贯彻党的路线、方针、政策、理论和基本知识，开展形势任务教育以及传达上级指示精神;检查督促本小组党员遵守党纪党规、履行党员义务、发挥先锋模范作用;协助党支部做好入党积极分子、预备党员的培养教育;围绕生产经营开展党员责任区(示范岗)、项目攻关、目标管理、主题实践等活动;协助党支部做好服务群众、发动群众等内容出发，对应设置了16条量化的考核标准，由事业部党群办每季度进行现场督察、打分考评，评选出红旗党小组，进行表彰奖励、通报。同时，各基层党支部针对事业部制定的《党小组工作考评细则》，对应制定了更加细化、系统、完善的《横班党小组考核细则》。
4.立足生产经营，创新党员活动的载体。
从根本上讲，抓好企业党建就是为了抓好政治优势转化。创建横班党小组，不仅是为了严格落实全面从严治党的要求，提升基层党建工作水平，更是为了使基层党组织在服务企业中心工作上发挥更大的战斗堡垒作用。为此，事业部党委要求各党小组组织开展围绕中心、服务大局的党内活动，让党组织的活动和党员的模范作用渗透到生产经营的各个角落。比如，SBS车间党小组成立“党员安全督查队”，专门整治装置现场存在的“低老坏”问题;SIS车间党小组开展“红旗机台”竞赛活动，将重要设备包机到党员(含事业部党委书记)，进行现场挂牌公示，保证设备的日常维护保养到位;SEBS车间党小组发挥前后工段党员的力量，联合开展医用SEBS技术攻关，提高新产品开发的效率等等。与此同时，为充分调动各党小组的主观能动性，事业部坚持把党员活动经费向党小组倾斜，真正让党小组“抖擞”起来。
三、建设横班党小组的成效
1.助推了“两学一做”学习教育。强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。横班党小组的模式，一方面解决了广大倒班党员参与“三会一课”的积极性不高、集中学习效果不好、思想政治教育不到位的问题;另一方面通过“微党课”、“微组织生活”等创新的方式，解决了党员经常性教育不够的问题。
2.严肃了党内政治生活。党要管党，首先从党内政治生活管起;从严治党，首先从党内政治生活严起。事业部把各级领导干部与一线党员放在同一个党小组，成功地起到了互相监督的作用，一方面领导干部可以监督基层组织生活是否严格按照要求执行到位，防止基层组织生活走形变样，趋向表面化、形式化、娱乐化和庸俗化;另一方面一线党员和职工群众也可以监督领导干部是否真正以一个普通党员的身份参与“双重组织生活”，最终形成了发扬党内民主、开展批评与自我批评的良好氛围。
3.转变了领导干部作风。横班党小组的建立，为机关与基层、上级与下级、白班与倒班搭起了一条无缝沟通的绿色通道，使领导干部真正与一线党员群众“打成了一片”，一方面有利于领导干部、上级机关深入掌握基层动态，亲身体察基层工作，推动工作关口前移，及时协调解决存在的突出问题;另一方面，有利于提高思想政治工作的亲和力和前瞻性，增进不同群体之间的理解和包容，及时理顺情绪、化解矛盾，构建更加和谐的党群干群关系和干事创业氛围。
4.促进了党员作用发挥。各党小组之间开展比学赶超的竞赛活动，促使全体党员在工作中身先士卒，充分发挥先锋模范作用。今年8月份，在SIS车间前工段加氢釜大检修中，为节省检修费用，提高检修效率，第一党小组的13名党员主动请缨，顶替劳务工进行清釜作业，并带动前、后工段横一班的20多名职工共同参与，最终不仅为事业部节约了数万元的劳务费用，还将预期的检修时间由7天缩短至5天半。今年以来，各党小组开展类似的突击活动多达30多次，广大一线党员真正做到在关键时刻站得出来、顶得上去。
5.实现了政治优势转化。“党建也是生产力”，抓好了横班党小组建设，也就抓好了事业部生产经营、改革发展的思想政治保障。今年1在国内合成橡胶市场整体疲软、逐步下行的态势下，事业部持续实现利润，在中石化合成橡胶板块中保持领先。同时，事业部平稳实施了一系列重要改革，配合公司完成保卫专业化改革;完成设备、HSE专业化重组;完成两个车间及两个业务中心的合并，合计压减组织机构3个，压减科级干部6人，对外承揽业务输出11人，超额完成公司下达的改革目标，并保证了干部职工队伍的稳定。
强调，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。合成橡胶事业部党委下大力气抓好横班党小组建设，就是为了打通党建“最后一公里路”，以“小气候”造“大气候”，真正把基层组织做精夯实，真正把全面从严治党的要求落实到每一个支部和每一个党员，在更大程度上实现政治优势转化，为事业部的创新发展注入更多的动力和活力，为公司打造扭亏脱困样板企业做出的最大努力和贡献。
创新党内政治生活模式优秀范文 篇10
一、背景
国电融资租赁有限公司(以下简称“融资租赁公司”)成立于20xx年，由中国国电集团旗下国电资本控股有限公司与雄亚(维尔京)投资有限公司共同发起投资设立。公司党支部于20xx年成立，目前有党员12名，下设2个党小组。
20xx年以来，受宏观经济增长乏力、电力企业盈利空间下降、租赁行业竞争加剧、租赁业务需求不足和国家税收政策调整等因素叠加影响，融资租赁公司的发展经营面临前所未有的压力和挑战。面对严峻的经营形势，融资租赁公司响应国电集团公司“创新优化基层党组织设置”和国电资本控股公司“着力创建创业型党小组”的号召，将基层党组织的建设与公司发展紧密结合，充分发挥党员队伍的创新模范作用，打造公司创新创效的“最强大脑”，引领公司突破发展瓶颈，探索租赁公司可持续发展之路。
二、具体做法
在资本控股公司“将党小组组建在业务链上”的号召下，公司不断探索党建工作和业务发展机会的有机融合点，围绕经营的总体目标建立自己的工作目标，将经营中的重点和难点作为党建工作创造性开展的出发点，将业务发展的推动作为党建工作服务的重点，将业务发展的成效作为检验党建工作的标准。
(一)因企制宜抓党建，创新工作机制
为进一步加强支部党建工作，开展好党员组织生活，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，不断提高党建工作制度化、规范化水平，公司党支部成立之后，依照党员职工所属部门性质分别成立了服务型第一党小组以及创效型第二党小组，有效推动党性教育与业务创新相结合，将党员优势转化为实际生产力。目前，公司共有党员12名，占企业总人数的50%，在工作中处处发挥党员干部的先锋模范带头作用，在完成各项工作中发挥主力军作用。
(二)因势利导推业务，筑强战斗堡垒
在党小组的创建中，融资租赁公司党支部对党小组实行分类管理，创效型党小组由租赁业务部和融资业务部现有党员构成，重点带头推进公司创新业务开拓，推动党性教育结合业务创新能力并转化为实际生产力;服务型党小组由综合管理(政治工作)部和风险管理(纪检监察)部现有党员构成，重点做好公司制度体系建设，为将党支部领导优势、政治优势、组织优势转化为经济优势充分发挥保障作用。在短短半年时间里，融资租赁公司的两个党小组建设成果斐然，紧紧围绕公司融资端业务需求，不断开拓创新，丰富公司融资渠道，切实为公司融资压降成本;以引入和推动直租业务发展为核心创业导向，充分发挥小组成员专业优势，创新性提出“以直租带动创新，将保理结合回租，实现调结构、扩规模、促增长”的议题。
(三)“三会一课”塑平台，服务中心工作
融资租赁公司党支部积极探索服务型、创效型党小组的构建，以“三会一课”为契机，搭建服务和创效型党小组活动平台，扎实认真有效地组织党员活动，拓展学习内容，创新学习载体，努力为公司经营发展添砖加瓦。
一是深入政治理论学习，提高思想认识。按照公司学习制度的相关要求，结合“两学一做”教育，认真学习《党章》、《党规》和系列讲话精神，坚持集中学习与个人自学相结合，切实提升党员思想观念，提高党员政治理论修养;二是加强业务理论学习，提升业务水平。依托“三会一课”制度，每月组织党小组学习时向业务理论学习倾斜，加强公司未来业务拓展方向的理论宣贯，就保理融资业务、“营改增”政策及租赁案例实、引入推动直租业务开展了专项学习讨论;三是党员带头实践，切实推进业务进展。通过集中学习和个人自学，有效增强了党员干部的责任意识。
三、成效
自成立以来，融资租赁公司在党小组的创建中逐步摸索一条“服务型”+“创效型”的道路，以服务促创效，以创效提服务，创效型党小组和服务型党小组相辅相成，服务于公司中心工作，实现党建工作和业务创新的“双赢”，为公司实现管理提升和效益提升做出了积极贡献。
(一)管理提升
1.强化支部组织保障，提升党建凝聚力
一是人才凝聚。随着服务型党小组和创效型党小组的建立，在公司里初步建立成一支党性强、懂经营、懂党建、懂员工的党员队伍，团结凝聚全体员工。二是思想凝聚。通过将党小组设置于业务发展上的探索和实践，提升了公司业务水平，丰富了党建工作的形式，既能够给予业务人员定期集中交流思想的契机，也有助于在业务交流中推动新的创新设想。三是组织凝聚，创效型党小组的成立，实现了公司全体党员在组织生活、教育管理和业务钻研的一体化，全面提升党组织的吸引力和凝聚力。
2.激发党员创新活力，发挥先锋模范作用
创效型党小组的构成，为公司培养了一批以党员为核心的，合作精神好、业务水平高的业务骨干队伍，充分发挥党员的模范带头作用和党组织的创新引领作用，激励党员勇于担当，开拓进取，立足本职，为公司经营发展献言献策。创效型党小组时刻保持政策敏锐性，学用结合，结合公司实际，确立了公司“推直租，促增长，扩规模，提效益”的战略目标，实现了对公司发展的战略引领。
(二)效益提升
1.多元化融资渠道，全面压降融资成本
拓宽公司融资渠道、压降融资成本是创效型党小组研究并付诸实践的一个重点课题，20xx年成果斐然。一是建立了多元化的融资模式，公司成功实现与多家内外资银行合作，获得信用授信近200亿元，品种包括贷款、保理、信用证、票据等多项业务，与农业银行香港分行合作，在锁定外汇风险的前提下，成功引入美元外债;向银行间市场交易商协会注册了20亿元私募债券，并完成了5亿元的首发工作。二是压降融资成本，厚增收益。积极推进市场融资，相较去年综合融资成本，有了大幅降低。
2.创新业务模式，挖掘新的利润增长点
为了稳步推进直租业务落地，创效型党小组成员多次拜访集团公司计划发展部、工程建设部、安全生产部、财务管理部、资本与资产管理部、采购与物资管理部以及水电与新能源发展部以及国电电力和龙源电力公司来学习相关制度并提出意见，并主动走访中银租赁与工银租赁等同业领先公司学习先进工作方法与工作实务指南。为公司不断优化资金投向和配置，持续稳定提升创效能力打下良好基础的战略地位及意义。
四、探讨
党的xx大提出了建设学习型、服务型、创新型党组织，为党组织今后的发展指明了方向，也是融资租赁公司服务型、创效型党小组建设过程中的一盏指路明灯。实践证明，创新是实践发展的不竭动力，党小组的建设也不是一蹴而就，需要在实践中不断探索、维护，方能硕果累累。在今后的工作中，要继续加强党小组的战斗堡垒作用，紧密结合实际，积极研究与探索党建新路子，通过加强党的建设，更好的发挥党员的先锋模范作用，为公司提质增效发挥更大的作用。