城周绿化和绿色通道建设工作情况 篇1
同志们：
城周绿化和绿色通道工程建设事关生态建设大局，事关全市人民及子孙后代的长远利益，市委、市政府今天召开高规格的动员大会，充分说明了市委、市政府抓这项工作的坚强决心。前面，兴德副市长代表市政府就城周绿化和绿色通道建设工作作了具体全面的部署。刚才，市委高烽书记又从全市经济社会发展的战略高度出发，对加快推进我市城周绿化和绿色通道工程建设作了重要指示。大家一定要深刻领会好这次会议精神，认真贯彻执行好市委、市政府的这一重大决定，贯彻落实好高书记的讲话精神。下面，我再强调几点意见：
一、精心组织
城周绿化和绿色通道建设是一项长期系统工程，涉及到方方面面，一定要周密部署，精心组织，确保工程建设顺利进行。一要切实按照规划要求，因地制宜，高起点地抓好作业设计。要突出气候南北兼备的地点，牢固树立精品意识，形成多层次、立体化的绿化、美化格局，尤其要注重绿化带之间、城周绿化与城市绿化之间的自然过渡，体现整体风格。二要科学组织绿化造林施工，严格按规定标准栽植，确保成活率。三要建立健全长效机制，做到建管并重。要重点探索后期管护机制，坚决杜绝“年年造林不见林”的现象。四要妥善处理好林和粮之间的矛盾，通过多种途径，切实解决好城周绿化和绿色通道建设所涉及老百姓的生产生活问题，让他们切实从中受益，自觉维护造林绿化的成果。
二、落实责任
高书记强调，城周绿化和绿色通道工程建设实行各级“一把手”负责制。市政府由我负总责，张兴德副市长分管，市绿化委员会和市林业局具体负责，各级各部门要切实服从市绿化委员会的总体调度与指挥。此次城周绿化和绿色通道工程建设任务市上只下达了总体目标，各县、区和市级各牵头部门要尽快细化目标，分解任务。要把目标任务落实到基层、具体到山头地块，不留空白。市绿化委员会要将各级各部门任务落实情况上图，并切实加强跟踪检查、指导，做好协调服务工作。
三、强化措施
城周绿化和绿色通道工程建设时间紧、任务重，各级各部门一定要采取强有力的措施，真抓实干。要整合力量，协同作战，充分调动和发挥全社会的积极性。要整合资源，创新投入机制，综合利用国家资金、财政资金、民间资金，切实保障建设资金的投入。要加强督查、督办，市政府督办室要采取明查与暗访相结合的方式，收集了解情况，督促工程建设进度。要严格考核、奖惩逗硬，把此项工作作为检验各级各部门执行力的标尺，作为检验各级各部门工作水平的标尺，作为检验保持共产党员成果的标尺。
四、务见实效
目标已经明确，任务已经落实，各级各部门必须立即行动起来，抓住当前植树造林的有利时机，比作风、比干劲、比进度、比质量，打好第一仗，把今年秋季的第一批绿化任务切实完成好，给市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。要坚持把好事办好、实事办实的原则，绝不允许在城周绿化和绿色通道工程建设上搞“花架子”，走过场。纪委和监察部门要强化纪律监察和行政效能监察，对在城周绿化和绿色通道工程建设中损害群众利益、搞形式主义或暗箱操作等违纪违法行为要坚决从严查处，确保该项工程在阳光下操作，取得实效。
城周绿化和绿色通道建设工作情况 篇2
同志们：
今天，县委、县政府决定召开这次专题会议，主要是贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设(以下简称“两大工程”建设)会议精神，对我县去年“两大工程”建设进行总结表彰和对今年工作进行安排部署。这里我先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题
(一)20xx年“两大工程”建设的主要成绩
去秋以来，全县上下广泛宣传，精心组织，狠抓落实，“两大工程”建设取得突破性进展，“奋战第一年”的阶段目标全面完成。截止7月底，全县共投资824.2万元、投劳20.3万个，完成“两大工程”绿化造林任务8163.7亩，占年度目标的100%，其中县城周造林1664亩，乡(镇)场周造林1835.2亩，公路绿化60公里、265亩，水系绿化24.4公里、520.8亩，通道可视范围造林3918.7亩，封育补植5958.7亩，人工抚育5000亩，封山育林11330亩，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均达到90%以上。我县在全市“两大工程”建设考核评比中名列第一，被市委、市政府评为“两大工程”建设先进县。
(二)主要特点
1、高度重视，领导到位。为搞好我县“两大工程”建设，县委、县政府制定出台了《关于强力推进城周绿化和绿色通道建设的意见》，成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长的“两大工程”建设领导小组，县委、县政府主要领导亲自规划，制定方案，并进行安排部署，四大家领导身体力行，率先到责任点植树。县级各部门、各责任乡镇也分别成立了“两大工程”建设领导小组，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，业务部门具体抓，层层签订了《目标》，做到了领导分工落实到位，绿化责任落实到人，绿化重点落实到区段，绿化任务落实到山头地块。
2、广泛发动，认识到位。县级各大系统的牵头部门和责任单位以及各乡镇先后召开各类专题会议和动员大会，广泛宣传“两大工程”建设的重大意义，积极组织动员党员干部和社会各界参与“两大工程”建设。县广播电视台、《XX周讯》开辟专栏进行宣传，党群口、政府口、农口等单位率先制定实施方案，积极发动干部群众，掀起了整地打窝、植树造林的热潮。全县形成了天天看“两大工程”建设新闻，周周有“两大工程”建设简报，每天有数千人上山栽树的建设局面。
3、严格质量，监管到位。一是严把“规划关”。坚持围绕“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、农户庭院花果化”的生态建设目标，先后聘请北京大学、省环保科研所等单位制定了我县可持续发展和四川省第一个生态县建设总体规划，将“两大工程”建设纳入了生态县建设的长远规划。二是严把“整地关”。一律按照“统一放线、大窝整地”的要求，科学确定荒山造林、江河绿化、公路绿化、城周绿化等处栽植树种的株行距和整地打窝的质量标准，并严格进行验收。三是严把“栽植关”。严格按照建设规划确定的树种、规格、密度、规模进行放线打窝栽植。四是严把“质量监督关”。在重点栽植区域，指派专业技术人员定点指导技术，定点监督质量，实行“谁验收、谁签字、谁负责”，有效保证了造林质量和成效。
4、机制灵活，投入到位。实行个人捐资、单位筹资、争取项目投入、招商引资和纳入财政年度预算“五法并举”，多渠道筹集建设资金，构建了“政府主导、市场推动、公众参与”的多元化投入机制，有效解决了“两大工程”建设的投入问题。仅社会各界捐资就达35万多元，捐植大树1700余株。青春宝药业公司捐款10万元在武当山建起青春宝纪念林，红军渡建筑公司老总冯文忠个人捐资达1万元，县林业局职工捐资7000多元。
5、落实责任，管护到位。结合“两大工程”建设实际，采取分级分片分区域管护、专人专业管护和承包到户责任管护的三层管护办法，建立起长效管护机制。同时，林业、路政等部门严格执法，依法严厉打击破坏“两大工程”建设的违法犯罪行为，巩固了建设成果。3月下旬以来，党群口、农口、宣传口、财贸口及林业局、交通局、禅林乡、陵江镇等单位多次组织干部群众或督促业主抗旱保苗，县消防大队无偿为乡土树种园送水10多车，把旱灾损失降到了最低程度，有效提高了成活率。
6、逗硬考核，督查到位。去年，县委、县政府督查室和县绿委办组织林业、交通、水利等部门采取倒排工期、定期报表、专项督查、重点督办、明察暗访、定期通报、排名公布等形式和年终倒扣分考核等办法，在造林季节每周进行一次督办检查，每季进行一次管护督办，促进了“两大工程”的快速推进，使我县“两大工程”建设走在了全市前列。
(三)存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县“两大工程”建设中存在的问题和不足，需在今后的工作中认真加以解决。一是部分区域造林成活率不高。主要原因是公路战线长，取水困难，大部分造林地段土层贫瘠，不利于树苗生长。同时，香樟、水杉苗木是从外地调运，从起运到栽植时间过长，苗木失水，导致公路、水系部分造林小班成活率不高，而且香樟树应当是“熟树”带土栽植，而大多数地方为带土少的“生树”栽植，造成部分区段香樟树死亡较多。加之受寒潮、大风和旱灾的影响，加速了苗木的死亡。二是部分地方管护不到位。主要是公路绿化的部分地方栽后支撑绑扶不好，排水不落实，致使苗木死亡，毁损严重。三是工程建设不平衡，县城周绿化好于乡(镇)周绿化。四是个别乡(镇)档案资料不齐，绿化责任不明，上报资料不及时。
二、明确目标，突出重点
(一)目标任务
按照市上的要求，今年要将20xx和20xx年度两年的建设任务一次性完成。建设任务：一是县城周绿化，包括回水坝溪沟边3亩，江南河岩40亩，黄家岩及冷冻厂后23亩，武当山29.8亩，合计95.8亩;二是场镇周绿化，包括云峰镇、禅林乡等26个乡镇场镇周绿化任务21696.4亩;三是公路绿化，包括国道212线、元坝镇峨溪小学至中土界等路段共642公里、4275亩;四是水系绿化，包括文家角、闫家沟、白桥水库和20座小(一)型水库周边绿化及江河绿化，长度87.8公里，面积2554.1亩。
(二)工作重点
今秋，县城周绿化的重点是武当山、黄家岩和20xx年实施地块的全面补植，场镇周绿化的重点是云峰、白鹤、石门场镇周绿化和20xx年实施的13个重点乡镇的全面补植，公路绿化的重点是国道212线县城至穿洞子段绿化和212线县城至永宁段、苍剑线、苍旺线的全面补植，水系绿化的重点是文家角水库以及江南河岩。
(三)树种选择
树种选择必须坚持：一是适地适树，以乡土树种为主，突出地方特色;二是以栽植速生树种为主，力求快速成林;三是“补绿、添红、增黄”，体现多类型、多层次、多色彩;四是宜林则林，宜果则果，宜花则花，宜草则草，乔、灌、草结合，优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。五是大小适宜，要考虑成本，不要一味追求栽植大树。
(四)栽植要求
要高规格、高质量整地打窝，优选良种大苗、壮苗规范栽植，提高绿化档次，大力推广使用生根剂、保水剂和栽后覆膜等实用技术。一是清杂去乱。部分地方需将杂柴、杂草清除掉，以便放线定点打窝，但不得将现有树木砍掉。二是放线打窝。由县林业局派出工程技术人员现场指导施工，统一放线、定点，按设计规格打窝。三是施足底肥。窝内必须埋有一定数量的杂草或农家肥，促使树木快速生长。四是“熟树”带土移栽。所有苗木在起苗时必须带土并用稻草包装运输，2厘米以上的大苗尽量保证是“熟树”，栽时做到苗正根伸，分层覆土，分层压实，栽后浇足“定根水”。五是地膜覆盖。栽植后要用地膜将树盘覆盖，以保湿保暖，提高成活率。六是扶杆支撑。栽植直径2厘米以上的树苗必须扶杆支撑，以免冬季大风吹动摇摆不易定根;同时，对直径10厘米以下的易遭人畜破坏地方的树木要编围栏加以保护。七是落实管护。各工程实施单位必须每周灌一次水，并落实专人随时加强管护，直至成活。
(五)时间安排
1、20xx年10月底前，全面完成20xx年城周和通道绿化地块、线路的补植;全面完成两年城镇周边绿化1922.5亩，通道界内绿化484.8公里、4163亩，通道界外绿化6722.5亩的整地打窝、施底肥、回填土工作。11月上旬组织验收，经验收合格后才能栽植。
2、20xx年11月20日前，全面完成栽植任务。
3、20xx年11月25日左右，组织验收考核，确定今年权重为60%的倒扣分分值。
4、20xx年3月25日前，普查秋冬管护、保存情况，组织人力补植整改。
5、20xx年9月，全面验收所栽苗木的保存率、成活率，确定表彰奖励名单和20xx年权重为40%的倒扣分分值。
三、强化领导，狠抓落实
抓好“两大工程”建设，既是市委、市政府的要求，也是发展的需要，必须保持清醒的认识，一抓到底。从今年全县“两大工程”建设的目标任务来看，时间紧，任务重。各级各部门要进一步统一思想，鼓足干劲，坚定建设绿色目标不动摇，坚定两年完成三年建设任务的决心不动摇，加大工作力度，采取得力措施，确保“两大工程”建设任务的圆满完成。
(一)要强化责任。各乡镇和县级有关部门要把“两大工程”建设纳入重要议事日程，调整充实人员，落实工作经费，形成主要领导全面抓，分管领导重点抓，业务技术人员具体抓的工作格局。要将任务分解落实到单位、人头，具体到山头、地块，层层签订目标责任书，做到目标明确、任务清楚、责任落实。城镇周围和通道可视范围绿化种苗费由县林业局承担，其它费用由组织实施的责任单位负责;公路绿化由乡(镇)打窝，交通部门负责种苗供应和栽植管护;水系绿化资金、栽管一律由县水利局负责。同时，采取“四不变”的办法，即补植地块、地段不变，栽植树种不变，苗木规格质量不变，管护任务和地块不变，对去秋今春达不到造林成活率要求的造林地段(小班)要进行全面补植。
(二)要完善机制。一是完善产权利益机制。严格按照“谁造谁有，合造共有，谁绿化、谁管理、谁投资、谁受益”的原则，进一步稳定林权，依法推进林地使用权和经营权的流转，采取承包、租赁、转让、业主开发、股份制合作造林等多种形式，鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。二是完善投入机制。继续坚持个人捐资、单位筹资、争取项目投入、招商引资和财政年度预算相结合，多方筹措资金。考虑到去年各单位一次性捐资量大负担重，今年城周绿化除由各口组织干部职工打窝，并按每人每年5元的标准筹集义务植树以资代劳费外，不再分配捐资任务代劳金，严禁向中小学生、弱势群体摊派收取代劳金，违者将按加重农民负担、乱收费行为进行严肃处理。三是完善管林机制。对部门继续实行定基地(区域)、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林五年不变的“三定三包”责任制;公路绿化由乡镇负责打窝，交通局负责种苗采购和栽植管护，实行政府采购，一年后按成活率付款，同时将成活苗木移交乡镇，按“栽谁地、归谁有、归谁管”的原则落实产权和管护责任，交通部门、乡镇要随时督促检查管护情况。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地，要落实专人常年管护。要切实加强护林防火、病虫害防治，对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为，要依法查处，公开曝光。
(三)要尽职履责。一是各乡(镇)、各部门在“两大工程”建设中，必须坚持阳光招标采购、比价选优，尽量使用本地育苗，减少外地长途调苗，所用的香樟苗要是熟化后的苗木或营养钵苗，并要带土移栽。各责任单位要提早搞好种苗准备，确保种苗需求。二是各乡镇、各部门要大力推行招聘专业队或种苗供应商包栽、包活、分期付款和大苗带土或营养袋栽植的成功造林方式，在春秋季植树造林关键季节，采取集中人力、物力、财力打歼灭战的作法，一鼓作气完成20xx—20xx年绿化造林任务和20xx年度的补植任务，不得延误季节和留下欠账。三是在春秋绿化造林季节，林业、交通、水利等业务主管部门要组织工程技术人员深入绿化造林现场进行巡查指导，随时发现、及时解决施工作业中存在的问题，做到坚持造林标准，严格规范运作，提高造林质量，保证造林成活，达到高标准要求、高质量建设、高水平增效。四是纪检、监察、财政、审计等部门要加大对“两大工程”建设资金的监管力度，实行全程跟踪，定期检查审计资金的管理使用和苗木、造林施工队伍招投标情况，确保工程质量和绿化资金的安全运行。五是各乡镇、各部门要按照建设社会主义新农村的要求，在搞好城周绿化的基础上，组织发动广大农民群众，启动乡村绿化网络体系建设。实行以村组绿化为“点”，以路渠绿化为“线”，以农田林网建设为“片”，构建点、线、片互为一体，功能相互辐射的生态网络，达到“房前屋后树成荫、沟边路旁树成行、农田隙地树成网”的新景象;逐步实现“农村周边园林化，农家庭园特色化，林网建设复合化，农村环境优美化，农民生活富裕化，‘三大效益’综合化”的战略目标。同时，各乡镇党委、政府要协调解决好“两大工程”建设占地的问题，做好群众工作，林业部门要加大退耕还林项目争取力度，争取的退耕还林项目首先要解决“两大工程”建设占用的耕地。
(四)要严格考核。县委、县政府将把“两大工程”建设纳入年度目标考核，分值为3分，实行倒扣分。初步想法是：今年秋栽分值占60%，即1.8分纳入今年的目标考核进行倒扣分，明年秋季验收成活管护占40%的分值，纳入20xx年的目标考核进行倒扣分。县上同时将拿出资金5万元，用于表彰奖励“两大工程”建设先进单位和个人。县委、县政府督查室和县绿委办要紧密配合，创新方法，继续加大对城周绿化和绿色通道建设的督查督办力度，强化阶段督查、现场督查和年度目标考核，要严格按照《城周绿化和绿色通道建设考评办法》进行全面考核，检查评比，逗硬奖惩，对未完成任务的乡镇和部门要按照目标考核管理办法进行倒扣分，同时对其进行通报批评，追究单位主要负责人和有关责任人的责任，并责令限期完成绿化任务。
各乡镇政府和林业部门在抓好“两大工程”建设的同时，还要按照省市的统一安排，重点抓好退耕还林的成果巩固和财政专项资金的清查工作。在退耕还林工作中，要结合验收认真开展自查自纠，彻底整改存在的问题，规范操作，狠抓工程质量和“一卡通”政策兑现，全面完善工程管理措施，大力推进科技兴林，认真抓好后续产业发展，积极改善农户生产生活条件，巩固退耕还林成果，促进农民增收致富。在财政专项资金管理使用情况清理检查中，要进一步加强领导、明确责任、严肃纪律，做好自查自纠，确保把各项工作真正落到实处。
同志们!20xx年“两大工程”建设时间紧、任务重、季节不等人。希望各级各部门按照县上的安排部署，坚定信心，鼓足干劲，增添措施，加快城周绿化和绿色通道建设步伐，为推进绿色建设和经济发展新跨越作出更大的贡献!
城周绿化和绿色通道建设工作情况 篇3
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻xx届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署城周绿化和绿色通道建设工作，加快推进生态建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，下够决心
建设生态是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态战略目标一经提出，不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识，而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态重要内容和标志性工程，直接关系到生态建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识，下够决心，组织力量，加快推进城周绿化和绿色通道建设。
建设生态体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的xx大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。xx届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容，就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的xx届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求，保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。
建设生态顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进，与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显，引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪，健康生存与可持续发展是时代的主旋律，加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高，生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，广大人民群众对生态环境的要求越来越高，对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村，都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设，既关系人民群众当前的现实利益，又关系人民群众长远的根本利益，是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利，就是要按科学发展观的要求，谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设，维护良好的生态环境，为广大人民群众创造一个良好的生活空间。
建设生态符合实际，是推进跨越发展的重要选择。有独特的自然条件，有较高的森林覆盖率，有很好的生态环境条件，这不仅是一个生态优势，更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态，我们在这方面很有竞争力。生态环境好了，对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念，把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容，加大力度，加快步伐，使生态优势尽快转化为发展优势。同时，是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地，加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全，是我们义不容辞的责任。
作为生态建设的重要内容，城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事，是把建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲，有投入的拉动效益;从长期来讲，树长起来以后，将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民，都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义，围绕把建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标，把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置，取得更加突出的成效，发挥更加突出的作用，确保20xx年以前完成城周和通道绿化任务，形成各具特色的绿化景观，建立起生态化城镇体系，实现城乡绿化一体化的目标。
二、突出特色，搞好规划
规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作，规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划这个龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是要结合实际，尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展和历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出独特的城市魅力。最大的特色在于大山、大水、大森林。XX处在南北气候交汇地带，是“南方的北方，北方的南方”，要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时，历史文化悠久，有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来，既使自然风光得到展示，又使历史文脉得到继承和提升，是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标，按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路，“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统，展现山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件，但是要充分发挥资源优势，还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境，对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜，就是根据各区域的具体情况，宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果，乔、灌、花、果、草搭配，以树为主，建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主，不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上，要改变传统观念，不能一味强调名贵树就好，只要能够迅速长高长大的树就是好树。香樟、杨树就不错，“前樟后杨”模式的效果好。有大面积的柏树，但柏树这个树种长得太慢，经济价值很低，现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校，包括驻军，院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设，也要注重多种树，形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则，以选择速生乡土树种为主，多选择彩叶树种，突出以绿化为主，把山的颜色装点好，在周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象，力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计，保持生态建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中，尤其是正在制定的“”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合，树立特色意识和精品意识，做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接，在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调，使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合，充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定，就要维护其严肃性和权威性，确保得到严格的、不折不扣的执行。
三、创新机制，形成合力
创新是攻坚破难的法宝，是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程，肯定会遇到各种新情况、新问题，必须用心动脑，开拓创新，才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益，在一些地方也要注重经济效益，充分调动广大人民群众的积极性，让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题，更要注重产出的问题，投入产出要成正比，花小钱办大事，花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责，强化责任心，提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”，积极探索新的管护方式和方法，推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入，加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度，像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件，要公开曝光，严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节，就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化，产业建设生态化”的理念，把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来，在生态优先的前提下，适当选择经济树种，增加经济产出，让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际，力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展，尤其要大力发展生态旅游和生态农业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来，和发展林果业、农家旅游结合起来，和种草养畜结合起来，在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从建设生态全局出发，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责，其他各相关部门要积极参与，分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育，弘扬生态文明，培育生态文化，增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。
四、加强领导，狠抓落实
城周绿化和绿色通道建设、建设生态是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。有关工作要向社会公开，规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示，尤其是工程和采购要公开，严格执行有关规定和制度，严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案，记录相关情况，经办人签字，实行终身负责制。要强化检查考核制度，市委、市政府每年要对这项工作进行考核，四大班子领导要适时开展暗访，市人大要组织检查和抽查，市政协要组织视察和调查，大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道，既要报道搞得好的，也要曝光搞得差的，强化舆论监督。要加强社会监督，每年要组织评议评比，结果要向社会公布，搞得好的表扬奖励，差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部，要增强自觉性和主动性，转变观念和认识，用我们的行动，用我们的双手，带领全市人民建设我们美好的家园。
当前正是全市秋季植树造林的最佳季节，各级各部门要立即组织和动员全市广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，按照“全力奋战第一年，积极奋战后两年”的总体思路，全面推进，确保年度目标任务的全面完成。
同志们，城周绿化和绿色通道建设是一项造福当代、惠及子孙、功在千秋的宏伟事业。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，大力推进城周绿化和绿色通道建设，为建设生态、又快又好地推进发展新跨越而努力奋斗!
城周绿化和绿色通道建设工作情况 篇4
各位领导、同志们 :
这次全县城周绿化和绿色通道建设工作会，是县委、县政府在今年“ 两大工程”建设的关键时刻召开的一次重要会议。会上,王县长总结了我县20xx 年度“两大工程 ”建设的成绩和存在的问题，表彰奖励了先进集体和先进个人，并对明年“两大工程”建设进行了具体安排部署。下面，我代表县绿委和林业部门就如何实施好城周绿化和绿色通道工程建设，抓好当前相关林业工作讲几点贯彻落实意见:
一、深刻领会会议精神，迅速掀起“两大工程”建设高潮
城周绿化和绿色通道建设是市委、市政府建设生态广元的标志性工程，也是“建设生态，构建和谐”的关键性工程。县绿化委员会作为“两大工程”的组织协调机构，各成员单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会市委、市政府，县委、县政府的战略意图和会议精神，按照县委、县政府对“两大工程”建设的总体部署，进一步明确各乡镇、各部门、各单位的责任，密切合作，抓住当前造林季节的有利时机，全面推进“两大工程”建设。县绿化委员会在县委、县政府的统一安排下，通过广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传“两大工程”，在电视台开办“城周绿化和绿色通道建设”专题栏目，定期通报各乡镇、各口、各单位“两大工程”建设进展情况;继续与县委、县政府督查室密切配合，定期、不定期进行督查督办，并进行督查通报;与《XX周讯》进行栏目协办，定期、不定期印发《绿化简报》，总结经验，挖掘典型，引导激励全县各级、各部门、各单位、各团体积极投身到“两大工程”建设工作中来，增强全社会的绿化意识和生态意识，争取社会各界的广泛参与和大力支持，把广大干部群众的积极性转为实际行动，努力为打好“两大工程”建设的总体战营造良好的舆论氛围，迅速掀起“两大工程”建设高潮。
二、搞好规划，修订完善作业设计
规划是“ 两大工程”建设的基础性、先导性工作。去年虽然完成了“两大工程” 建设的总体规划和作业设计，但从去冬今春的实施效果来看，有些作业设计还需完善。绿委牵头，林业、水利、交通、建设等部门和各乡镇共同配合，按照总体规划目标及时修订和完善作业设计。各乡镇周绿化必须要有10-50亩的绿化工程建设示范点。起点要高，眼光要远，规划要细，便于操作;要结合生态小康新村建设和村镇绿化美化工程，把年度造林任务落实到每一条道路、每一条河流、每一座水库、每一座山头、每一个地块。在造林技术上，要坚持高标准整地、栽植、抚育。树种选择上，要坚持适地适树的原则，对荒山造林、四旁植树和疏林地补植等，要以乡土彩叶树种为主(乌桕、栓皮栎、麻栎、元宝枫、枫香、黄芦等);农耕地造林要以名、特、优、新经济林树种和速生树种(巨桉、107杨、中国台湾桤木)为主;公路绿化要以高大挺直乔木树为主 ( 如香樟、欧美107杨树等 ),水系绿化以枫杨、柳树、巨桉、中国台湾桤木、欧美107杨等为主。树种配置上，要多营造混交林，实行乔、灌、草相结合，科学配置，达到“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的效果 , 最大限度地发挥景观效应和林业综合效益。
三、搞好种苗准备，做好种苗供给
一是坚持“阳光作业”，做好今秋种苗采购工作。要按作业设计要求，计算出新造林与补植所需苗木的品种和数量，由各口、各单位、各乡镇根据有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，按政府采购程序，提前统一招标采购。“两大工程”苗木采购，要严把质量关，必须坚持“两证一签”制度，要坚持随起苗随栽植，带土移栽，就近移栽，确保种苗质量。严禁使用未经规划设计、品种不对路、质量不合格的苗木造林。
二是要作好明年“两大工程”用苗的准备。当前正是林木种子采种季节，各乡镇和林业站要抓紧落实计划，作好余缺安排，需要调剂的，要提早上报。能自行采种解决的，要及时落实采种。充分发挥各林业骨干苗圃作用，实行固定苗圃与临时苗圃、国有苗圃与专业苗圃相结合的方式培育种苗，对交通不便的造林地，可建立临时育苗点， 但林业技术人员必须负责指导，育苗户按规定树种、数量、质量育苗。同时林业骨干苗圃也要结合“两大工程”总体规划及实际情况，有计划地培育大苗、大树用于工程建设。
四、抢抓进度，确保按时完成“两大工程”建设任务
“两大工程”建设，必须统一时间、统一步骤、突出重点、全面推进。当前，各单位要逗硬落实定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林的“三定三包”责任制，按原规划树种和苗木规格，对去冬今春栽植的地块全部补植、抚育(除草、施肥)。务必确保 20xx 年度城周绿化和绿色通道建设成效。今年重点解决县城周、乡镇场周和主要公路、水系周边可视范围的造林绿化。10月15日前 ,全县必须完成“两大工程”造林整地打窝任务。10月底前全面完成补植任务，明年8月份检查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“两大工程”建设新增任务。12月底前，必须完成 20xx 年春季造林整地打窝任务的 50% ，明年3月底前全面完成20xx年的栽植任务，在“两大工程”建设中，林业、交通、水利、城建等部门林协调配合，搞好“两大工程”建设的技术指导，抓好植树样板基地、绿色通道示范路 ( 段 )、绿色通道示范河道和村镇绿化美化示范点建设。通过样板工程和示范点建设，推进“两大工程”高质量、高标准的全面实施。
五、狠抓质量，确保按质完成“两大工程”建设任务
在推进“两大工程”建设过程中，为了避免过去“年年植树不见树”的情况，要严把“整地关、栽植关、监督关”，确保建设质量。整地一律按“统一放线、大窝整地”的要求，分别确定荒山造林、江河绿化、公路绿化、城周绿化等处栽植树种的株行距和整地打窝的质量标准，栽植要严格按照建设规划确定的树种、规格、密度、规模进行栽植。在栽植中，实行专业栽植与全民动员相结合。仍然实行五年不变的“三定三包”责任制，(定基地、定单位、定时间、包栽植、包管护、包成林);各地要大力实行公开招标，推行专业队栽植或种苗供应商包栽、包活、包管护、包成效，分期付款和大苗带土或营养袋栽植的成功造林方式，坚持工程质量终身制。公路绿化今年经县委、政府领导同意，进一步创新机制，由乡镇负责打窝，将种苗采购、栽植、管护打捆实行政府采购，来年按成活数付款，乡镇打窝必须在本月15日前完成。城周绿化由各口按人均5元筹集义务植树以资代劳费，并按划分的责任区域在15日前打好窝，县林业局在25日前栽植完毕。春秋季植树造林关键季节，采取集中人力、物力、财力和打歼灭战的作法。在“两大工程”建设重点栽植区域，林业部门要指派专业技术人员分片定点跟班作业，负责指导技术、监督质量，做到整地打窝验收合格方可调苗，苗木验收合格后方可进行栽栽植，分阶段验收，不按设计和技术要求施工的，要及时返工。严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”，切实保证造林质量和成效。
各部门和乡镇要围绕提高造林成活率、保存率 , 进行技术攻关。大力推广速生丰产的用材林和品质优良的经济林营造的先进实用技术，如ABT生根粉、容器(营养袋)育苗、地膜覆盖、林木菌根等技术的大力推广。林业部门组织科技人员到工程建设第一线推广先进技术， 通过举办培训班、现场观摩、编印技术资料等多种形式，层层抓好技术培训，特别是重点培训一批造林绿化示范户和带头人，创建科技示范点，以典型带动面上造林绿化。
六、广泛动员，继续有效地开展全民义务植树活动
全民义务植树运动是发展造林绿化事业的重要形式。全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》明确规定：“凡具备条件的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树 3-5 棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务”。各部门、各单位、各乡镇和林业部门要严格按照这一要求，努力提高公民义务植树尽责率。
一是绿委要组织全县各级党政机关、企事业单位、厂矿、学校、群团组织和武警部队，乡镇政府也要组织乡镇党政机关、企事业单位、厂矿、学校，在城(镇)周围、公路沿线、江河两岸建立义务植树基地，划分责任地段，设立党员先锋林、青年林、三八林、结婚纪念林、民兵林、少先林等各种纪念林植树基地，引导公民参与植树造林。安排造林绿化任务，实行“三定”、“三包”责任制。
二是充分发挥绿化委员会办公室的职能，加强全民义务植树的督促检查工作，充分发挥全民义务植树在“两大工程”建设中的作用。对不能直接参加义务植树的单位和个人，要按照规定，由绿化委员会办公室统一组织收取义务植树“以资代劳”费，专门用于“两大工程”工程建设。
七、加快林业产业发展步伐
生态和产业是林业车之两轮，鸟之两翼，没有生态的林业将失去方向，没有产业的林业将失去活力。最近市政府出台了《关于加快林业产业发展的意见》，明确提出今后林业产业发展的目标是 : 建立“八大产业 ”(工业原料林、干果、油橄榄、森林蔬菜、木本药材、生态旅游、蚕桑、茶叶) 和培育相对应的“八大龙头企业”。各地要按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的要求，积极配合有关部门加速推进林业产业化进程。当前，要着重抓好以下六项工作 : 一 是加大以速生树种为主的工业原料林基地建设。县政府通过招商引资引进了重庆林安木业在武当开发区落户，林安木业主要生产中纤板，原料以小径材为主，年生产能力8立方米，需原材料10多万立方米。仅靠现有资源，远远不能满足生产需要，为达到保护与发展双盈，生态与经济共发展的目的，经请示县政府同意决定引进速生树种，大力发展工业原料林基地。经考察，巨桉、107杨苗等速生树种适宜我县生长，年径生长可达5公分，高生长可达5米，5年左右可成材主伐。目前我们已引种20xx0株巨桉在陵江镇、元坝、东青试种，试种成功后全县推广，今后林安公司也将安排资金和社会相结合建原料基地，各地要看到发展巨桉、107杨、中国台湾桤木等速生工业原料林的前景，积极推进低效林、残次林的改造。二是搞好现有核桃、板栗、银杏为主的干果基地劣质品种的嫁接改造,结合工程造林扩大现有干果基地的种植面积。三是抓好现有油橄榄基地的管护，要重点抓好东青、元坝、陵江镇油橄榄示范乡镇和示范点建设，加大已栽植 4 年以上还未开花树种的嫁接改造 , 同时按规划完成新栽植任务。四是大力发展森林蔬菜产业，充分利用现有资源在砍伐指标控制范围内大力发展木耳、香菇、竹笋等森林蔬菜，同时，加大原料林基地建设，大力发展青杠树林，选择栓皮栎、麻栎等适生品种，力争用三年时间新发展森林蔬菜原料林6万亩，确保今年全县不折不扣地完成橡子点播任务2万亩，各乡镇务必要有100亩的示范片。五是在生态旅游产业发展上，要按照国家林业法律、法规，搞好森林公园和自然保护区的森林资源和野生动植物保护，积极配合旅游部门搞好全市生态旅游的规划和开发。六是在猕猴桃、蚕桑、茶叶产业建设中，要加强与科技、农业部门的紧密合作，借助现有林业重点工程，提升猕猴桃、蚕桑、茶叶基地的建设质量，巩固建设规模。
同志们，城周绿化和绿色通道建设的目标已经明确，责任已经落实。当前，正值我县秋季造林的最佳时期，全面完成既定目标和任务，时间紧、任务重，这次会议结束后，县绿委和林业部门要严格按照县委、县政府的统一安排，迅速投入到“两大工程”建设中,动员一切力量，采取各种措施,集中财力、物力、人力，抓住今冬明春的有利时机，迅速掀起植树造林新高潮，全力奋战20xx年，积极备战20xx年，确保总体目标的全面推进和年度目标的圆满完成，争取再夺全市前茅。
谢谢大家!